安徽省地方法规

  【发布文号】皖政[1999]22号

  【发布日期】1999-06-18

  【生效日期】1999-06-18

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

安徽省国有企业经营者年薪制试行办法

（一九九九年六月十八日皖政〔１９９９〕２２号）

　第一条　为适应建立现代企业制度的需要，调动国有企业经营者的积极性，提高企业经营管理水平，促进企业生产发展和经济效益增长，实现国有资产保值增值，制定本办法。

　第二条　经政府有关部门审核，符合下列条件的国有企业（包括国有公司、国有控股的公司，以下统称国有企业），其厂长、经理、董事长可以实行年薪制：

　　（一）具有独立的企业法人资格；

　　（二）劳动、人事、财务等管理制度健全；

　　（三）依法缴纳税费和各项社会保险费；

　　（四）生产经营正常。

　　年薪制是以年度为单位，根据经营者的经营管理业绩和所承担的责任、风险确定其工资收入的制度。

　　国有企业的其他经营管理人员，也可以实行年薪制，但其年薪的标准应当低于厂长、经理、董事长的年薪。具体标准由该企业厂长或者经理提出，董事会决定。

　　未改建为公司的企业实行年薪制，应当经企业的职工代表大会审查同意。

　第三条　实行年薪制应当遵循的基本原则：

　　（一）与企业规模和经营业绩相适应，与本地区的经济发展水平和社会承受能力相适应；

　　（二）先考核，后兑现；

　　（三）与企业的劳动人事制度改革和社会保险制度改革相结合。

　第四条　县级以上劳动、经贸、财政、国有资产管理等部门和国有企业的主管部门负责对国有企业实行年薪制进行审查、考核和监督。

　　国有企业拟实行年薪制，应制定切实可行的方案，提交职工代表大会讨论，并事先征求工会意见，设立股东大会的，应当提交股东大会议定，并按隶属关系报同级年薪制审查部门审查批准。

　第五条　国有企业经营者的年薪由基本年薪、效益年薪和奖励构成。

　第六条　基本年薪以本企业当年度职工平均工资为基数，依据企业规模加以确定。其标准为：

　　（一）大型及其以上的企业经营者，不超过本企业职工年平均工资的４倍；

　　（二）中型企业经营者，不超过本企业职工年平均工资的３倍；

　　（三）小型企业经营者，不超过本企业职工年平均工资的２倍。

　　没有确定规模的国有企业，其经营者的基本年薪由年薪制审批部门参照有关标准确定。

　第七条　效益年薪根据企业经济效益和国有资产保值增值情况确定。其标准为：

　　（一）完成或者超额完成国有资产保值增值指标的，经营者的效益年薪按下列公式计算，但一般不超过本人当年的基本年薪。

　　效益年薪＝经营者的基本年薪×（国有资产保值增值率－１）

　　国有资产保值增值率＝期末国家所有者权益÷期初国家所有者权益×１００％

　　（二）未完成核定的国有资产保值增值指标的，不得给予效益年薪。并应按照每减值１％，以经营者的基本年薪乘以一定比例的标准扣减基本年薪和风险抵押金。基本年薪全部扣完的，经营者按照职工年平均工资额领取本人工资；风险抵押金全部扣完的，应当于下一年的年初补足风险抵押金，不予补足的，取消经营者实行年薪制的资格。

　第八条　考核国有企业国有资产的保值增值情况，参照上市公司的会计制度执行。但必须剔除下列不是因企业经营效益而使净资产增减的因素：

　　（一）国家对企业增加的投资；

　　（二）国家专项拨款、各项建设基金投入；

　　（三）先征后返的税金和政府给予优惠等原因而增加的资金；

　　（四）按照规定进行评估、重估而增加或者减少的资金；

　　（五）按照规定进行清产核资而增加或者减少的资金；

　　（六）接受捐赠；

　　（七）县级以上财政部门、国有资产管理部门认为依法应当剔除的其他因素。

　第九条　企业经营业绩突出，国有资产保值增值幅度较大的，给予国有企业经营者奖励。奖励的标准按照效益年薪的计算办法计算。

　第十条　实行年薪制的国有企业经营者必须交纳风险抵押金。交纳风险抵押金的数额为：

　　（一）大型及其以上国有企业的经营者，交纳的数额为５至８万元；

　　（二）中型国有企业的经营者，交纳的数额为４至６万元；

　　（三）小型国有企业的经营者，交纳的数额为３万元。

　　风险抵押金一般为现金，也可以有价证券、房产抵押，但现金和有价证券的份额不得低于５０％。

　　交纳的风险抵押金必须在年薪制考核部门规定的日期交指定的银行存储，未经年薪制考核部门同意不得提取。经营者任期届满或者工作变动时经审计终结后返还。其中，未完成国有资产保值增值指标被扣抵的风险抵押金不得返还。

　第十一条　基本年薪的８０％分月以现金的形式预付。本年度终了，按照本办法的规定计算经营者的全部年薪收入，并于次年的第一季度报年薪制考核部门。经审核批准后，经营者基本年薪的全部、效益年薪和奖励的３０％至４０％的部分，由企业以现金的方式一次性支付给经营者。余下的效益年薪、奖励，股份制企业可以折算成股份为经营者持有；未实行股份制的企业可将其转为经营者的风险抵押金。

　　经营者年薪收入中基本年薪、效益年薪在企业成本（费用）中列支；奖励在企业税后利润中列支。

　　经营者取得年薪收入，应依法缴纳个人所得税。

　第十二条　经营者不得在企业领取年薪以外的其他工资性收入。违者，年薪制考核部门应当责令其退还，并视情节予以处理。

　第十三条　经营者离任审计，应当在离任前进行。离任当年的年薪收入不得在未审计终结前支付。如离任审计时发现经营者在任期内的经营业绩与年度审计报告有出入的，经年薪制考核部门核定，经营者超出应得部分的收入应予追回。

　第十四条　各市人民政府、行署和有关行业主管部门，可以根据本办法结合实际，制定具体办法，报省劳动行政部门和有关部门备案。

　第十五条　本办法由省劳动厅负责解释。

　第十六条　本办法自发布之日起施行。