安徽省地方法规

  【发布文号】-----------

  【发布日期】2000-05-16

  【生效日期】2000-05-16

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅

关于对违反农村税费改革政策行为的处分规定

（试行）

（２０００年５月１６日）

　第一条　为了保证我省农村税费改革试点工作的顺利进行，切实减轻农民负担，促进农村经济健康发展和农村社会长期稳定，依据《中国共产党纪律处分条例（试行）》及有关规定，制定本规定。

　第二条　本省各级党政机关及其工作人员违反法律、法规和有关农村税费改革政策，加重农民负担，侵害农民合法权益的，依照本规定给予有关责任人员党纪政纪处分。

　　事业单位和具有行业管理职能的其他单位及其工作人员违反规定的，参照本规定给予有关责任人员党纪行政处分。

　　农村中的党组织和共产党员违反规定的，可参照本规定给予有关责任人员党纪处分。

　第三条　在农村税费改革工作中弄虚作假，虚报瞒报农村计税土地面积、计税常产或农村税费改革前的村提留、乡统筹费的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告、严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看处分；或给予相应的行政处分。

　第四条　有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予党内警告、严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分；或给予相应的行政处分：

　　（一）违反规定制发增加农民负担的文件；

　　（二）违反规定增加税费收取项目、扩大收取范围、提高收取标准或者搭车收费；

　　（三）违反规定向农民多征农业税附加或农业特产税附加，或者重复征收农业税、农业特产税，或者乱征耕地占用税、契税、车船使用税；

　　（四）违反规定擅自要求农民出资、出劳，或者超限额要求农民出资、出劳，或者强行要求农民以资代劳；

　　（五）违反自愿原则，强制农民参加各种保险（法定保险除外），购买有价证券或种子、化肥、农药等商品，捐款、捐物，投资入股，提供赞助，订购报刊、杂志等；

　　（六）违反规定向农民集资、摊派或者组织开展涉及农民负担的各种达标升级活动；

　　（七）违反农业税附加或农业特产税附加管理使用规定，平调、挪用、挤占集体资金；

　　（八）非法向农民罚款、提高罚款标准或者不使用财政部门监制的票据收取罚款；

　　（九）销售生产资料、收购农产品不执行国家定价、国家指导价或者不及时兑现农产品收购款（国家政策允许代扣代缴的除外）。

　第五条　违反《收费许可证》规定向农民收费的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告、严重警告处分；或给予相应的行政处分。

　　向农民收税不开具完税凭证的，或者违反财政票据管理规定擅自向农民收费或不开具有效票据的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内严重警告、撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看、开除党籍处分；或给予相应行政处分。

　第六条　因违法采取措施造成农民人身伤害或者财产损失的，除应依法赔偿外，根据情节轻重，给予直接责任人员党内严重警告直至开除党籍处分；或给予相应的行政处分。

　第七条　对直接管理范围内发生的严重违反农村税费改革规定的行为不制止、不查处或明显处理不当，致使矛盾激化，影响社会稳定的，给予直接负责的主管人员党内警告、严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分；或给予相应的行政处分。

　第八条　有下列情形之一的，应当从重或加重处分：

　　（一）阻挠、抗拒执法人员依法监督、检查；

　　（二）拒不纠正错误；

　　（三）被处理后又发生同样的违纪行为或者同时有两种以上违纪行为。

　第九条　有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予处分：

　　（一）能及时发现问题并主动纠正错误行为；

　　（二）检举、揭发其他单位和人员违反农村税费改革政策行为，经查证属实。

　第十条　具有本规定第三条、第四条、第五条、第六条、第七条所列情形之一，需要追究领导责任的，依照有关规定追究有关领导人员的责任；需要追究刑事责任的，移交司法机关依法处理。

　第十一条　除本规定以外的其他违反农民负担管理法律法规的行为，依照《安徽省关于违反农民承担费用和劳务管理的处分规定》处理。

　　其他违反行政事业性收费“收支两条线”管理规定的行为，依照有关规定处理。

　第十二条　给予违纪人员党纪、政纪处分，由纪检监察机关或者其任免机关按照干部管理权限和规定程序办理。

　第十三条　本规定由省纪委、省监察厅负责解释。

　第十四条　本规定自发布之日起施行。