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安徽çœåœ°æ–¹æ³•è§„ |
ã€å‘布文å·ã€‘芜湖市人民政府令第7å·
ã€å‘布日期】2005-02-01
ã€ç”Ÿæ•ˆæ—¥æœŸã€‘2005-03-01
ã€å¤±æ•ˆæ—¥æœŸã€‘-----------
ã€æ‰€å±žç±»åˆ«ã€‘地方法规
ã€æ–‡ä»¶æ¥æºã€‘法律图书馆新法规速递
èŠœæ¹–å¸‚æ‹›æ ‡æ‹å–挂牌出让国有土地使用æƒå®žæ–½åŠžæ³•
(芜湖市人民政府令第7å·ï¼‰
ã€€ã€€ã€ŠèŠœæ¹–å¸‚æ‹›æ ‡æ‹å–挂牌出让国有土地使用æƒå®žæ–½åŠžæ³•ã€‹å·²ç»å¸‚政府第22次常务会议讨论通过,现予å‘布,自2005å¹´3月1日起施行。
二OO五年二月一日
èŠœæ¹–å¸‚æ‹›æ ‡æ‹å–挂牌出让国有土地使用æƒå®žæ–½åŠžæ³•
ã€€ã€€ç¬¬ä¸€ç« æ€» 则
ã€€ã€€ç¬¬ä¸€æ¡ ä¸ºäº†è§„èŒƒå›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒå‡ºè®©è¡Œä¸ºï¼Œå»ºç«‹å…¬å¼€ã€å…¬å¹³ã€å…¬æ£çš„土地市场秩åºï¼Œä¿ƒè¿›åœŸåœ°èµ„æºçš„åˆç†å¼€å‘åˆ©ç”¨ï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国土地管ç†æ³•ã€‹ã€ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国城市房地产管ç†æ³•ã€‹ã€ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国城市规划法》ã€ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国城镇国有土地使用æƒå‡ºè®©å’Œè½¬è®©æš‚è¡Œæ¡ä¾‹ã€‹ã€ã€Šæ‹›æ ‡æ‹å–挂牌出让国有土地使用æƒè§„定》åŠæœ‰å…³æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« çš„è§„å®šï¼Œç»“åˆæœ¬å¸‚实际,制定本办法。
ã€€ã€€ç¬¬äºŒæ¡ åœ¨æœ¬å¸‚å¸‚åŒºèŒƒå›´å†…ä»¥æ‹›æ ‡ã€æ‹å–或者挂牌方å¼å‡ºè®©å›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒçš„,适用本办法。
ã€€ã€€ç¬¬ä¸‰æ¡ å•†ä¸šã€æ—…游ã€å¨±ä¹å’Œå•†å“ä½å®…ç‰å„ç±»ç»è¥æ€§ç”¨åœ°ï¼Œå¿…é¡»ä»¥æ‹›æ ‡ã€æ‹å–或者挂牌方å¼å‡ºè®©ã€‚
  å‰æ¬¾è§„定以外用途的土地供地计划公布åŽï¼ŒåŒä¸€å®—地有两个以上的æ„å‘ç”¨åœ°è€…ï¼Œä¹Ÿåº”å½“é‡‡ç”¨æ‹›æ ‡ã€æ‹å–或者挂牌的方å¼å‡ºè®©ã€‚
ã€€ã€€ç¬¬å››æ¡ å¸‚äººæ°‘æ”¿åºœå›½åœŸèµ„æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´Ÿè´£å›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒæ‹›æ ‡ã€æ‹å–ã€æŒ‚牌组织实施工作。
  计划ã€å»ºè®¾ã€ç›‘察ã€è´¢æ”¿ã€è§„划ã€æˆ¿ç®¡ã€åœŸåœ°æ”¶å‚¨ä¸å¿ƒã€å¸‚æ‹›æ ‡é‡‡è´äº¤æ˜“ä¸å¿ƒç‰ç›¸å…³éƒ¨é—¨å’Œæœºæž„应当在å„自èŒè´£èŒƒå›´å†…,共åŒåšå¥½å›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒæ‹›æ ‡ã€æ‹å–ã€æŒ‚牌出让工作。
ã€€ã€€ç¬¬äº”æ¡ ä¸åŽäººæ°‘共和国境内外的å•ä½å’Œä¸ªäººï¼Œå‡å¯æŒ‰ç…§æœ¬åŠžæ³•çš„è§„å®šï¼Œé€šè¿‡æ‹›æ ‡ã€æ‹å–或者挂牌的方å¼å–得国有土地使用æƒï¼Œè¿›è¡ŒåœŸåœ°å¼€å‘ã€åˆ©ç”¨å’Œç»è¥ã€‚法律ã€æ³•è§„å¦æœ‰è§„定的除外。
  第å…æ¡ å›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒæ‹›æ ‡ã€æ‹å–或者挂牌活动,应当éµå®ˆæ³•å¾‹ã€æ³•è§„,éµå¾ªå…¬å¼€ã€å…¬å¹³ã€å…¬æ£ã€æ‹©ä¼˜å’Œè¯šå®žä¿¡ç”¨çš„原则。
ã€€ã€€ç¬¬ä¸ƒæ¡ å›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒæ‹›æ ‡ã€æ‹å–或者挂牌活动,应当有计划ã€æœ‰æ¥éª¤åœ°è¿›è¡Œã€‚
  市国土资æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当会åŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œæœºæž„ï¼Œæ ¹æ®æœ¬åœ°åŒºç¤¾ä¼šç»æµŽå‘展计划ã€å¹´åº¦ç»è¥æ€§ç”¨åœ°è®¡åˆ’ã€äº§ä¸šæ”¿ç–ã€å¸‚场需求状况ã€åœŸåœ°åˆ©ç”¨æ€»ä½“规划和城市总体规划的è¦æ±‚,制订国有土地使用æƒæ‹›æ ‡ã€æ‹å–或者挂牌年度计划åŠæ–¹æ¡ˆï¼ŒæŠ¥å¸‚政府批准åŽå…¬å¸ƒå¹¶ç»„织实施。
ã€€ã€€ç¬¬å…«æ¡ å¸‚å›½åœŸèµ„æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒå¸‚规划部门和市土地收储ä¸å¿ƒå‘市政府æ出拟出让地å—的出让方案。方案包括拟出让地å—的用途ã€å¹´é™ã€å‡ºè®©æ–¹å¼ã€æ—¶é—´ã€ä¸»è¦è§„åˆ’æŒ‡æ ‡ã€èµ·å§‹ä»·æˆ–èµ·å«ä»·ä»¥åŠå‡ºçŽ°é—®é¢˜æ—¶çš„处置预案。起始价和起å«ä»·åº”在地价评估的基础上,结åˆå¹³å‡å¸‚价,考虑预期利益幅度æ出。
  地价评估由市土地收储ä¸å¿ƒå§”托具备资质的地价评估机构评估。æ¯å®—地应选择2家评估机构评估。
  市政府批准出让方案åŽï¼Œç”±å¸‚政府负责人和市国土资æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ã€å¸‚土地收储ä¸å¿ƒçš„负责人在å¬å–国土资æºã€åœŸåœ°æ”¶å‚¨éƒ¨é—¨æœ‰å…³è¯„ä¼°æƒ…å†µå’Œå»ºè®®æ ‡åº•æˆ–åº•ä»·åŽï¼Œæ ¹æ®æ—¢èƒ½é¡ºåˆ©å‡ºè®©åœ°å—åˆèƒ½ä½¿å›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒå‘挥最大ç»æµŽæ•ˆç›Šçš„原则,结åˆç«žä¹°äººçš„多少和实力情况,现场集体(ä¸å°‘于3äººï¼‰ç ”ç©¶ç¡®å®šæ‹Ÿå‡ºè®©åœ°å—çš„æ ‡åº•æˆ–åº•ä»·ã€‚æ¯æ¬¡ç ”究,应由专人记录,记录资料相关当事人(å«ç›‘察人员)都应ç¾å—,并å˜è£†å¤‡æ¡ˆã€‚åº•ä»·æˆ–æ ‡åº•çŽ°åœºå¯†å°åŽäº¤å…¬è¯äººå‘˜ï¼Œå¹¶ç”±å…¬è¯äººå‘˜åœ¨æ‹›æ ‡ã€æ‹å–æˆ–è€…æŒ‚ç‰ŒçŽ°åœºå½“ä¼—äº¤æ‹›æ ‡ã€æ‹å–或者挂牌的主æŒäººã€‚行政监察部门对æ¤å®žè¡Œå…¨ç¨‹ç›‘ç£ã€‚æ ‡åº•æˆ–åº•ä»·ç¡®å®šåŽè‡³æ‹›æ ‡ã€æ‹å–或者挂牌结果宣布å‰ï¼Œç›¸å…³å½“事人应一律关åœé€šä¿¡å·¥å…·ï¼Œä¸å¾—对外è”ç³»ã€ä¸å¾—å•ç‹¬ç¦»å¼€çŽ°åœºã€‚å¦‚å› ç‰¹æ®Šæƒ…å†µç¡®éœ€ç¦»å¼€çŽ°åœºï¼Œè¡Œæ”¿ç›‘å¯Ÿéƒ¨é—¨è¦æœ‰ä¸“人éšåŒé™ªå¾€ï¼Œç›´åˆ°æ‹›æŠ•æ ‡ç»“果出æ¥ï¼Œæ–¹å¯å•ç‹¬æ´»åŠ¨ã€‚
  第ä¹æ¡ 拟出让使用æƒçš„土地,å¯ç”±å¸‚土地收è´å‚¨å¤‡ä¸å¿ƒå…ˆè¡Œæ”¶è´å‚¨å¤‡ï¼Œè¿›è¡ŒåœŸåœ°å‰æœŸå¼€å‘æ•´ç†ã€‚
ã€€ã€€æ‹›æ ‡ã€æ‹å–或者挂牌的土地原则上买行“净地â€å‡ºè®©ï¼Œç”±å¸‚土地收储ä¸ã€‚心负责办ç†å¾åœ°æ‹†è¿æ‰‹ç»ï¼Œå¹¶é€šè¿‡æ‹›æ ‡æ–¹å¼ç¡®å®šå…·æœ‰æ‹†è¿èµ„质的å•ä½ç»„织实施拆è¿ï¼›ç‰¹æ®Šæƒ…况,ç»å¸‚人民政府批准,也å¯ç”±æ”¶å‚¨åœ°å—所在地的区人民政府组织实施。
  拟出让使用æƒçš„土地ç»å¸‚人民政府批准ä¸å®žè¡Œâ€œå‡€åœ°â€å‡ºè®©çš„,由å—让人在å—让土地åŽä¾æ³•æ‹†è¿åœ°é¢å»ºï¼ˆæž„)ç‘物åŠå…¶ä»–设施。
  第åæ¡ è®¡åˆ’ã€è§„划ã€æˆ¿ç®¡ã€å›½åœŸç‰è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当在规定的时é™å†…相应办ç†åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒæ‹›æ ‡ã€æ‹å–或者挂牌出让的有关å‰æœŸå®¡æ‰¹æ‰‹ç»ã€‚
  出让使用æƒçš„åœŸåœ°çš„è§„åˆ’è®¾è®¡æŒ‡æ ‡ç”±è§„åˆ’è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ ¹æ®ç»æ‰¹å‡†çš„æŽ§åˆ¶æ€§è¯¦ç»†è§„åˆ’ç¼–åˆ¶ã€‚åœ¨æ‹›æ ‡ã€æ‹å–æˆ–è€…æŒ‚ç‰Œå‡ºè®©æ—¶ç¡®éœ€è°ƒæ•´è§„åˆ’è®¾è®¡æŒ‡æ ‡çš„ï¼Œåº”ç”±è§„åˆ’éƒ¨é—¨åœ¨æ‹›æ ‡ã€æ‹å–或者挂牌å‰äºˆä»¥è°ƒæ•´ã€‚å—è®©äººåº”ä¸¥æ ¼æŒ‰ç¡®å®šçš„è§„åˆ’è®¾è®¡æ¡ä»¶å®žæ–½ï¼Œä¸å¾—改å˜æ‹›æ ‡ã€æ‹å–æˆ–è€…æŒ‚ç‰Œå‡ºè®©æ—¶ç¡®å®šçš„è§„åˆ’è®¾è®¡æŒ‡æ ‡ã€‚
  第åä¸€æ¡ åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒå‡ºè®©åŽï¼Œè®¡åˆ’ã€è§„划ã€å»ºè®¾ã€è´¢æ”¿ã€å›½åœŸå’ŒåœŸåœ°æ”¶å‚¨ä¸å¿ƒç‰è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’Œæœºæž„应当在规定的时é™å†…为å—让人办ç†æœ‰å…³æ‰‹ç»ã€‚土地出让金由财政部门委托土地收储ä¸å¿ƒå®žè¡Œä¸“户管ç†ï¼ŒæŽ¥å—财政ã€å›½èµ„ã€å®¡è®¡éƒ¨é—¨ç›‘ç£ã€‚
  第åäºŒæ¡ æ‹å–机构由市土地收储ä¸å¿ƒé€šè¿‡æ‹›æ ‡æ–¹å¼é€‰å®šè‹¥å¹²ä¸ªï¼Œæ‹å–公告公布å‰ï¼Œç”±å¸‚土地收储ä¸å¿ƒé€‰æ‹©å…¶ä¸ä¸¤å®¶æ‹å–机构,确定一家åŽï¼Œç”±å¸‚国土资æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¸ŽæŒ‡å®šçš„æ‹å–机构办ç†å§”托æ‹å–手ç»ã€‚
  土地使用æƒæ‹›æ ‡ã€æ‹å–æˆ–è€…æŒ‚ç‰Œå‡ºè®©å…¬å‘Šåº”å½“æ ¹æ®æœ‰å…³è§„定在ä¸å›½åœŸåœ°å¸‚场网和çœå†…外相应媒体å‘布。其ä¸è¯„估价在500万元以上的,应在çœå¤–1家以上有影å“的媒体上å‘布。评估价在1000万元以上的,应在çœå¤–2家以上有影å“的媒体上å‘布。
  第åä¸‰æ¡ æ‹å–出让的公è¯æœºæž„由市土地收储ä¸å¿ƒæŒ‡å®šï¼Œæ‹å–æœºæž„å§”æ‰˜ï¼›æ‹›æ ‡æˆ–è€…æŒ‚ç‰Œå‡ºè®©çš„å…¬è¯æœºæž„由市土地收储ä¸å¿ƒæŒ‡å®šï¼Œå¸‚国土资æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å§”托。
  第åå››æ¡ å›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒæ‹›æ ‡ã€æ‹å–ã€æŒ‚ç‰Œå‡ºè®©åœ¨å¸‚æ‹›æ ‡é‡‡è´äº¤æ˜“ä¸å¿ƒè¿›è¡Œã€‚
  出让起å«ä»·ï¼ˆèµ·å§‹ä»·ï¼‰åœ¨5000万元以下的,市国土资æºä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ã€è¡Œæ”¿ç›‘察部门ã€å¸‚æ‹›æ ‡é‡‡è´äº¤æ˜“ä¸å¿ƒå’ŒåœŸåœ°æ”¶å‚¨ä¸å¿ƒåˆ†ç®¡è´Ÿè´£äººåº”出å¸æ‹å–会或挂牌竞价现场;出让起å«ä»·ï¼ˆèµ·å§‹ä»·ï¼‰åœ¨5000万元以上,市国土资æºä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ã€è¡Œæ”¿ç›‘察部门ã€å¸‚æ‹›æ ‡é‡‡è´äº¤æ˜“ä¸å¿ƒå’ŒåœŸåœ°æ”¶å‚¨ä¸å¿ƒä¸»è¦è´Ÿè´£äººåº”到场。出让起å«ä»·ï¼ˆèµ·å§‹ä»·ï¼‰åœ¨ï¼‘亿元以上,市政府领导应åŒæ—¶åˆ°åœºã€‚
ã€€ã€€ç¬¬äºŒç« åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒæ‹›æ ‡å‡ºè®©
  第åäº”æ¡ åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒæ‹›æ ‡å‡ºè®©ï¼Œæ˜¯æŒ‡ç”±å¸‚国土资æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒå¸‚æ”¿åºœæ‹›æ ‡é‡‡è´ä»£ç†æœºæž„å‘å¸ƒæ‹›æ ‡å…¬å‘Šï¼Œé‚€è¯·ç‰¹å®šæˆ–è€…ä¸ç‰¹å®šçš„公民ã€æ³•äººå’Œå…¶ä»–组织å‚åŠ å›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒæŠ•æ ‡ï¼Œæ ¹æ®æŠ•æ ‡ç»“果确定土地使用者的行为。
  土地使用æƒæ‹›æ ‡ï¼Œç”±å¸‚国土资æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å§”æ‰˜å¸‚æ”¿åºœæ‹›æ ‡é‡‡è´ä»£ç†æœºæž„办ç†ï¼Œä¹Ÿå¯å§”托其他有资质的代ç†æœºæž„办ç†ã€‚
  第åå…æ¡ åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒå‡ºè®©æ‹›æ ‡åº”当æˆç«‹è¯„æ ‡å°ç»„ã€‚è¯„æ ‡å°ç»„由有关方é¢çš„专家组æˆï¼Œäººæ•°ä¸ºï¼™äººä»¥ä¸Šçš„å•æ•°ï¼Œéšæœºäº§ç”Ÿï¼Œå…¶ä¸å¤–地专家应å 多数。
  第åä¸ƒæ¡ æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶åº”åŒ…æ‹¬ä»¥ä¸‹å†…å®¹ï¼š
ã€€ã€€ï¼ˆä¸€ï¼‰æ‹›æ ‡åœ°å—çš„ä½ç½®ã€çŽ°çŠ¶ã€é¢ç§¯ã€ä½¿ç”¨æœŸé™ã€ç”¨é€”ã€è§„划设计è¦æ±‚ç‰ï¼›
  (二)规划用地红线图(电å地图);
  (三)出让用地红线图(电å地图);
  (四)规划设计æ¡ä»¶é€šçŸ¥ä¹¦æˆ–规划设计方案;
ã€€ã€€ï¼ˆäº”ï¼‰æŠ•æ ‡äººçš„èŒƒå›´åŠèµ„æ ¼ï¼›
  (å…ï¼‰æŠ•æ ‡åœ°ç‚¹åŠæˆªæ¢æ—¥æœŸï¼›
ã€€ã€€ï¼ˆä¸ƒï¼‰å¼€æ ‡æ—¶é—´åŠåœ°ç‚¹ï¼›
ã€€ã€€ï¼ˆå…«ï¼‰è¯„æ ‡æ ‡å‡†åŠæ–¹æ³•ï¼›
  (ä¹ï¼‰æ”¯ä»˜ä¸æ ‡ä»·æ¬¾çš„æ–¹å¼å’Œæ•°é¢ï¼›
  (å)土地使用æƒå‡ºè®©åˆåŒã€ä¸æ ‡é€šçŸ¥ä¹¦æ ·å¼ï¼›
  (å一)国土资æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è®¤ä¸ºéœ€è¦æ˜Žç¡®çš„其他事项。
  第åå…«æ¡ åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒæ‹›æ ‡æŒ‰ç…§ä¸‹åˆ—程åºè¿›è¡Œï¼š
  (一)国土资æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šå¸‚æ‹›æ ‡é‡‡è´ä»£ç†æœºæž„åœ¨æŠ•æ ‡æˆªæ¢æ—¥å‰ä¸å°‘于20日内å‘å¸ƒæ‹›æ ‡å…¬å‘Šæˆ–é‚€è¯·æ‹›æ ‡é€šçŸ¥ï¼›
ã€€ã€€ï¼ˆäºŒï¼‰æŠ•æ ‡äººæŽ¥æ‹›æ ‡å…¬å‘Šçš„è§„å®šæŠ¥å并æ供有关资料;
ã€€ã€€ï¼ˆä¸‰ï¼‰æŒ‰ç…§æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶çš„è¦æ±‚å¯¹æŠ•æ ‡äººçš„æŠ•æ ‡èµ„æ ¼è¿›è¡Œå®¡æ ¸ï¼Œç»å®¡æ ¸åˆæ ¼çš„ï¼Œåœ¨å¼€æ ‡å‰ï¼‘æ—¥ç¡®è®¤å…¶æŠ•æ ‡èµ„æ ¼ï¼›
ã€€ã€€ï¼ˆå››ï¼‰æŠ•æ ‡äººç”³é¢†æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶å¹¶ç¼´çº³æŠ•æ ‡ä¿è¯é‡‘ï¼›
ã€€ã€€ï¼ˆäº”ï¼‰æŠ•æ ‡äººå‹˜å¯ŸçŽ°åœºï¼Œå›½åœŸèµ„æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒè§„åˆ’éƒ¨é—¨è´Ÿè´£æŒ‰æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶è§£ç”有关土地使用æƒæ‹›æ ‡ç›¸å…³äº‹å®œï¼›
  (å…ï¼‰æœ‰æŠ•æ ‡èµ„æ ¼çš„æŠ•æ ‡äººç¼–åˆ¶æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶ï¼Œå¹¶åœ¨è§„å®šæ—¶é—´å†…å°†å¯†å°çš„æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶æŠ•å…¥æŒ‡å®šçš„ä¸“ç”¨æ ‡ç®±æˆ–åœ¨å¼€æ ‡ä¼šçŽ°åœºé€’äº¤ï¼›
ã€€ã€€ï¼ˆä¸ƒï¼‰ç»„ç»‡å¼€æ ‡å¹¶é‚€è¯·æ‰€æœ‰æŠ•æ ‡äººå‚åŠ ï¼›
ã€€ã€€ï¼ˆå…«ï¼‰è¯„æ ‡å°ç»„æŒ‰ç…§æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶è¦æ±‚è§„å®šçš„è¯„æ ‡æ ‡å‡†å’Œæ–¹æ³•è¿›è¡Œè¯„å®¡ã€æŽ¨èä¸æ ‡äººï¼Œå¹¶æŠ¥å¸‚政府确定;
  (ä¹ï¼‰å‘ä¸æ ‡äººå‘出ä¸æ ‡é€šçŸ¥ä¹¦ï¼Œå¹¶å°†ä¸æ ‡ç»“果通知未ä¸æ ‡äººï¼›æœªä¸æ ‡çš„ï¼Œåœ¨å®šæ ‡åŽï¼•ä¸ªå·¥ä½œæ—¥å†…é€€è¿˜æŠ•æ ‡ä¿è¯é‡‘(ä¸è®¡æ¯ï¼‰ï¼›
  (å)ä¸æ ‡äººåœ¨ä¸æ ‡åŽçš„10个工作日内æŒä¸æ ‡é€šçŸ¥ä¹¦ä¸ŽåœŸåœ°è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç¾è®¢ã€Šå›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒå‡ºè®©åˆåŒã€‹ï¼›ç¾è®¢ã€Šå›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒå‡ºè®©åˆåŒã€‹æ—¶ä¸æ ‡äººåº”å‘土地行政主管部门支付ä¸ä½ŽäºŽæˆäº¤ä»·æ€»é¢20ï¼…çš„å®šé‡‘ï¼Œå…¶ç¼´çº³çš„æŠ•æ ‡ä¿è¯é‡‘抵作定金;定金在接《åˆé—®ã€‹æ”¯ä»˜æœ€åŽä¸€æœŸå‡ºè®©é‡‘时方å¯å†²æŠµå‡ºè®©é‡‘ï¼›
  (å一)市国土资æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å…¬å‘Šå‡ºè®©ç»“果;
  (å二)ä¸æ ‡äººæŒ‰ç…§ã€Šå›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒå‡ºè®©åˆåŒã€‹çš„约定缴付土地使用æƒå‡ºè®©é‡‘åŽï¼Œä¾æ³•åŠžç†åœŸåœ°ç™»è®°æ‰‹ç»ï¼Œé¢†å–《国有土地使用è¯ã€‹ã€‚
  第åä¹æ¡ æŠ•æ ‡äººæŠ•æ ‡æ—¶åº”å½“ç¼–åˆ¶æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶ï¼Œç”±æ³•å®šä»£è¡¨äººç¾åå¹¶åŠ ç›–å…¬ç« åŽå¯†å°ï¼›æŠ•æ ‡äººä¸ºä¸ªäººçš„ï¼Œç”±æŠ•æ ‡äººç¾å并盖å°ç« 。
ã€€ã€€æŠ•æ ‡äººåº”å½“åœ¨æŠ•æ ‡æˆªæ¢æ—¥å‰å°†æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶æŠ•å…¥æ ‡ç®±æˆ–åœ¨å¼€æ ‡çŽ°åœºé€’äº¤ã€‚
ã€€ã€€æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶åº”åŒ…æ‹¬ä»¥ä¸‹é™„ä»¶ï¼š
ã€€ã€€ï¼ˆä¸€ï¼‰æŠ•æ ‡å•ä½è¥ä¸šæ‰§ç…§å‰¯æœ¬ã€æ³•å®šä»£è¡¨äººè¯æ˜Žä¹¦ã€æŽˆæƒå§”托书åŠå—委托人ã€æŠ•æ ‡ä¸ªäººçš„身份è¯å¤å°ä»¶ï¼ŒæŠ•æ ‡äººçš„资信状况,ç»ä¼šè®¡å¸ˆäº‹åŠ¡æ‰€å®¡éªŒçš„年度会计报告ç‰ï¼›
  (二)出让地å—çš„å¼€å‘使用方案说明;
ã€€ã€€ï¼ˆä¸‰ï¼‰æ‹›æ ‡äººè¦æ±‚æ供的其他相关资料。
  第二åæ¡ åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒæ‹›æ ‡é‡‡å–下列方å¼ç¡®å®šä¸æ ‡äººï¼š
  (一)能实质性å“åº”æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶è¦æ±‚ï¼›
  (二)以竞价方å¼å†³æ ‡çš„,采å–å½“åœºæŠ•æ ‡ã€å½“åœºå¼€æ ‡ã€å½“åœºè¯„æ ‡ã€å½“åœºå†³æ ‡ï¼Œä»¥ä»·é«˜è€…ä¸æ ‡ï¼›
  (三)以综åˆè¯„æ ‡æ–¹å¼å†³æ ‡çš„ï¼ŒæŽ¥æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶è§„å®šçš„è¯„æ ‡æ ‡å‡†å’ŒåŠžæ³•è¿›è¡Œè¯„æ ‡ã€å†³æ ‡ï¼Œä»¥æ€»è¯„得分最高者ä¸æ ‡ã€‚
  第二åä¸€æ¡ æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶æœ‰ä¸‹åˆ—æƒ…å†µä¹‹ä¸€çš„ï¼Œä¸ºæ— æ•ˆæŠ•æ ‡æ–‡ä»¶ï¼š
ã€€ã€€ï¼ˆä¸€ï¼‰æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶æ¥å¯†å°çš„ï¼›
ã€€ã€€ï¼ˆäºŒï¼‰æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶æœªæŒ‰è¦æ±‚填写清楚或æ供资料ä¸é½çš„ï¼›
  (三)åŒä¸€æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶æœ‰ä¸¤ä¸ªæˆ–两个以上报价的;
  (四)åŒä¸€æŠ•æ ‡äººå¯¹åŒä¸€å®—åœ°æœ‰ä¸¤ä»½ä»¥ä¸ŠæŠ•æ ‡æ–‡ä»¶çš„ï¼›
ã€€ã€€ï¼ˆäº”ï¼‰è¶…è¿‡è§„å®šæŠ•æ ‡æˆªæ¢æ—¶é—´æŠ•æ ‡çš„。
  第二åäºŒæ¡ ä¸æ ‡äººæœ‰ä¸‹åˆ—è¿çº¦è¡Œä¸ºä¹‹ä¸€çš„,国土资æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯å–消其ä¸æ ‡èµ„æ ¼å¹¶æŒ‰è§„å®šè¿½ç©¶ä¸æ ‡äººçš„è¿çº¦è´£ä»»ï¼š
  (一)ä¸è¡Œäººé€¾æœŸæˆ–æ‹’ç»æŒ‰æ‹›æ ‡æ¡ä»¶ç¾è®¢ã€Šå›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒå‡ºè®©åˆåŒã€‹ï¼›
  (二)ä¸æ ‡äººæœªèƒ½æŒ‰åˆåŒçº¦å®šæœŸé™æ”¯ä»˜ä»·æ¬¾ï¼›
  (三)ä¸æ ‡äººå¼€å‡ºçš„转å¸æ”¯ç¥¨æˆ–汇票在有效期内ä¸èƒ½å…‘现或ä¸èƒ½å…¨éƒ¨å…‘现的。
ã€€ã€€ç¬¬ä¸‰ç« åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒæ‹å–出让
  第二åä¸‰æ¡ åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒæ‹å–出让,是指国土资æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å‘布æ‹å–公告,由竞买人在指定的时间ã€åœ°ç‚¹è¿›è¡Œå…¬å¼€ç«žä»·ï¼Œæ ¹æ®å‡ºä»·ç»“果确定土地使用者的行为。
  æ‹å–活动由市国土资æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å§”托æ‹å–ä¼ä¸šè¿›è¡Œã€‚市国土资æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”与å—委托的æ‹å–ä¼ä¸šç¾è®¢ç¬¦åˆæ³•å¾‹è§„定ã€æ˜Žç¡®ç»†è‡´ã€ä¾¿äºŽæ“作和事åŽç›‘ç£çš„æ ¼å¼å§”托æ‹å–åˆåŒã€‚
  第二åå››æ¡ æ‹å–文件应包括以下内容:
  (一)æ‹å–公告;
  (二)竞买须知;
  (三)《规划设计æ¡ä»¶é€šçŸ¥ä¹¦ã€‹ï¼›
  (四)《国有土地使用æƒå‡ºè®©åˆåŒã€‹ï¼›
  (五)《æ‹å–æˆäº¤ç¡®è®¤ä¹¦ã€‹ï¼›
  (å…ï¼‰ç«žä¹°ç”³è¯·ä¹¦å’Œå§”æ‰˜ä¹¦æ ·å¼ï¼›
  (七)用地规划红线图(电å地图);
  (八)土地出让红线图(电å地图);
  (ä¹ï¼‰å›½åœŸèµ„æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è®¤ä¸ºéœ€è¦æ˜Žç¡®çš„其他事项。
  第二åäº”æ¡ åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒæ‹å–按照下列程åºè¿›è¡Œï¼š
  (一)国土资æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åœ¨æ‹å–会举行å‰ä¸å°‘于20日内å‘布æ‹å–公告;
  (二)竞买人申领æ‹å–文件;
  (三)竞买人勘察现场,国土资æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒè§„划部门负责接æ‹å–文件解ç”有关土地使用æƒæ‹å–事宜;
  (四)竞买人接æ‹å–公告的规定报åå‚åŠ ç«žä¹°ï¼›
ã€€ã€€ï¼ˆäº”ï¼‰å¯¹ç«žä¹°äººçš„èµ„æ ¼è¿›è¡Œå®¡æ ¸ï¼Œç»å®¡æ ¸åˆæ ¼çš„ï¼Œç¡®è®¤å…¶ç«žä¹°èµ„æ ¼ï¼Œå¹¶ç”±å…¶ç¼´çº³ç«žä¹°ä¿è¯é‡‘ï¼›
  (å…)æ‹å–机构按照委托æ‹å–åˆåŒè¿›è¡Œï¼›
  (七)竞得人与国土资æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åœ¨æ‹å–会åŽ5个工作日内ç¾è®¢ã€Šå›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒå‡ºè®©åˆåŒã€‹ï¼Œç¾è®¢åˆåŒæ—¶ç«žå¾—人å‘国土行政主管部门缴纳的ä¿è¯é‡‘转作åˆåŒå®šé‡‘,在按《国有土地使用æƒå‡ºè®©åˆåŒã€‹æ”¯ä»˜æœ€åŽä¸€æœŸå‡ºè®©é‡‘时,定金方å¯å†²æŠµå‡ºè®©é‡‘;其他竞买人所缴纳的æ‹å–ä¿è¯é‡‘,在æ‹å–会åŽ5个工作日内由国土资æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨äºˆä»¥é€€è¿˜ï¼ˆä¸è®¡æ¯ï¼‰ï¼›
  (八)市国土资æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å…¬å‘Šå‡ºè®©ç»“果;
  (ä¹ï¼‰ç«žå¾—人按照《国有土地使用æƒå‡ºè®©åˆåŒã€‹çš„约定全部缴付土地使用æƒå‡ºè®©é‡‘åŽï¼Œä¾æ³•åŠžç†åœŸåœ°ç™»è®°æ‰‹ç»ï¼Œé¢†å–《国有土地使用è¯ã€‹ã€‚
ã€€ã€€ç¬¬å››ç« åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒæŒ‚牌出让
  第二åå…æ¡ å›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒæŒ‚牌出让,是指出让人å‘布挂牌公告,按公告规定的期é™å°†æ‹Ÿå‡ºè®©åœŸåœ°çš„交易æ¡ä»¶åœ¨æŒ‡å®šçš„土地交易场所挂牌公布,接å—ç«žä¹°äººçš„æŠ¥ä»·ç”³è¯·å¹¶æ›´æ–°æŒ‚ç‰Œä»·æ ¼ï¼Œæ ¹æ®æŒ‚牌截æ¢æ—¶çš„出价结果确定土地使用者的行为。
  第二åä¸ƒæ¡ æŒ‚ç‰Œå†…å®¹åº”åŒ…æ‹¬ï¼šå®—åœ°çš„ä½ç½®ã€é¢ç§¯ã€ç”¨é€”ã€ä½¿ç”¨å¹´æœŸã€è§„划è¦æ±‚ã€èµ·å§‹ä»·ã€å¢žä»·è§„则åŠå¢žä»·å¹…度ç‰ã€‚
  第二åå…«æ¡ å‡ºè®©äººåº”åˆ¶å®šç«žä¹°é¡»çŸ¥ï¼Œåœ¨æŒ‚ç‰Œäº¤æ˜“åœºæ‰€äºˆä»¥å…¬ç¤ºã€‚
  第二åä¹æ¡ 挂牌时间ä¸å¾—少于10个工作日。在挂牌期间å¯æ ¹æ®ç«žä¹°äººç«žä»·æƒ…况调整增价幅度。
  第三åæ¡ æŒ‚ç‰Œæ–‡ä»¶åº”åŒ…æ‹¬ä¸‹åˆ—å†…å®¹ï¼š
  (一)挂牌公告;
  (二)竞买须知;
  (三)《国有土地使用æƒå‡ºè®©åˆåŒã€‹ï¼›
  (四)《规划设计æ¡ä»¶é€šçŸ¥ä¹¦ã€‹ï¼›
  (五)挂牌竞买报价å•æ ·å¼ï¼›
  (å…ï¼‰ç«žä¹°ç”³è¯·ä¹¦å’Œå§”æ‰˜ä¹¦æ ·å¼ï¼›
  (七)用地规划红线国(电å地回);
  (八)土地出让红线图(电å地图);
  (ä¹ï¼‰å›½åœŸèµ„æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è®¤ä¸ºéœ€è¦æ˜Žç¡®çš„其他事项。
  第三åä¸€æ¡ åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒæŒ‚牌出让按照下列程åºè¿›è¡Œï¼š
  (一)国土资æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å‘布挂牌公告,公告期间ä¸å°‘于20日;
  (二)竞买入勘察现场,出让人负责解ç”有关土地使用æƒæŒ‚牌相关事宜;
  (三)竞买人接挂牌公告规定的时间ã€åœ°ç‚¹ï¼ŒæŒèº«ä»½è¯ã€èµ„ä¿¡è¯æ˜Žç‰èµ„料报åå‚åŠ ç«žä¹°ï¼›
  (四)符åˆæ¡ä»¶çš„竞买人缴纳ä¿è¯é‡‘åŽï¼ŒåŠžç†æŠ¥å登记手ç»ï¼›
  (五)竞买人填写并å‘出让人æ供竞买报价å•ï¼›
  (å…ï¼‰å‡ºè®©äººç¡®è®¤æŠ¥ä»·å±€ï¼Œæ›´æ–°æ˜¾ç¤ºæŒ‚ç‰Œä»·æ ¼å’Œç«žä¹°äººåŠå‡ºä»·æ—¶é—´ç‰ï¼›
  (七)出让人在挂牌公告规定的挂牌截æ¢æ—¶é—´ç¡®å®šç«žå¾—人;
  (八)竞得人与国土资æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç¾è®¢ã€Šå›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒå‡ºè®©åˆåŒã€‹ï¼Œç¾è®¢åˆåŒæ—¶ç«Ÿå¾—人缴纳的ä¿è¯é‡‘转作会åŒå®šé‡‘,竞得人在按《国有土地使用æƒå‡ºè®©åˆåŒã€‹è§„定支付最åŽä¸€æœŸå‡ºè®©é‡‘时,定金方å¯å†²æŠµå‡ºè®©é‡‘;其他竞买人所缴纳的竞买ä¿è¯é‡‘,在挂牌结æŸåŽ10个工作日内由国土资æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨äºˆä»¥é€€è¿˜ï¼ˆä¸è®¡æ¯ï¼‰ï¼›
  (ä¹ï¼‰å¸‚国土资æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡é‚£é—¨å…¬å‘Šå‡ºè®©ç»“果;
  (å)竞得人按照《国有土地使用æƒå‡ºè®©åˆåŒã€‹çš„约定,全部缴付土地使用æƒå‡ºè®©é‡‘åŽï¼Œä¾æ³•åŠžç†åœŸåœ°ç™»è®°æ‰‹ç»ï¼Œé¢†å–《国有土地使用è¯ã€‹ã€‚
  第三åäºŒæ¡ ç«žä¹°äººåœ¨æŒ‚ç‰Œå…¬å‘Šè§„å®šçš„æœ‰æ•ˆæ—¶é—´å†…ï¼Œå¯ä»¥å¤šæ¬¡å¡«æŠ¥ç«žä¹°ä»·æ ¼ï¼Œå…¶å¢žä»·çš„最低幅度,必须ç‰äºŽæˆ–高于竞买须知规定的增价幅度。
  第三åä¸‰æ¡ æŒ‚ç‰ŒæœŸé™å±Šæ»¡ï¼ŒæŒ‰ç…§ä¸‹åˆ—规定确定是å¦æˆäº¤ï¼š
  (一)在挂牌期é™å†…åªæœ‰ä¸€ä¸ªç«žä¹°äººæŠ¥ä»·ï¼Œä¸”报价ä¸ä½ŽäºŽåº•ä»·ï¼Œå¹¶ç¬¦åˆå…¶ä»–æ¡ä»¶çš„,挂牌æˆäº¤ï¼›
  (二)在挂牌期é™å†…有两个或两个以上的竞买人报价的,出价最高者为竞得人;报价相问的,先æ交报价å•è€…为党竞得人,但报价低于底价者除外;
  (三)在挂牌期é™å†…æ— åº”ä»·è€…æˆ–è€…ç«žä¹°äººçš„æŠ¥ä»·å‡ä½ŽäºŽåº•ä»·æˆ–å‡ä¸ç¬¦åˆæŒ‚牌出让其他æ¡ä»¶çš„,挂牌ä¸æˆäº¤ã€‚
  第三åå››æ¡ åœ¨æŒ‚ç‰ŒæœŸé™æˆªæ¢å‰åŠå°æ—¶ä»æœ‰ä¸¤ä¸ªæˆ–者两个以上的竞买人è¦æ±‚报价的,出让人应当对挂牌宗地进行现场竞价,出价最高者为竞得人。
  第三åäº”æ¡ ç«žå¾—äººçš„ç¡®å®šè¿‡ç¨‹ï¼Œåº”ç”±å…¬è¯æœºæž„进行公è¯ã€‚
ã€€ã€€ç¬¬äº”ç« ç½š 则
  第三åå…æ¡ åº”å½“ä»¥æ‹›æ ‡ã€æ‹å–或者挂牌方å¼å‡ºè®©å›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒè€Œæ“…自采用å议方å¼å‡ºè®©çš„,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分。
  第三åä¸ƒæ¡ å›½å®¶æœºå…³åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜çŽ©å¿½èŒå®ˆï¼Œä¸è®¤çœŸå±¥è¡ŒèŒè´£ï¼Œè‡´ä½¿å›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒæ‹›æ ‡ã€æ‹å–ã€æŒ‚牌公告内容ä¸èƒ½æŒ‰æ—¶å®žçŽ°ï¼Œè‡´ä½¿ä¸æ ‡äººã€ç«žå¾—人ç»æµŽæŸå¤±çš„,ä¾è§„定追究直接责任人和该机关领导人的行政责任和ç»æµŽè´£ä»»ã€‚
  第三åå…«æ¡ ä¸æ ‡äººã€ç«žå¾—人有下列行为之一的,ä¸æ ‡ã€ç«žå¾—ç»“æžœæ— æ•ˆï¼›é€ æˆæŸå¤±çš„,ä¸æ ‡äººã€ç«žå¾—人应当ä¾æ³•æ‰¿æ‹…责任:
ã€€ã€€ï¼ˆä¸€ï¼‰æŠ•æ ‡äººã€ç«žä¹°äººæ供虚å‡æ–‡ä»¶éšçž’事实的;
  (二)ä¸æ ‡äººã€ç«žå¾—人采å–行贿ã€æ¶æ„串通ç‰éžæ³•æ‰‹æ®µä¸æ ‡æˆ–者竞得的。
  第三åä¹æ¡ ä¸æ ‡äººã€ç«žå¾—人未按照法定或åˆåŒçº¦å®šçš„期é™å’Œæ¡ä»¶å¼€å‘ã€åˆ©ç”¨åœŸåœ°çš„,国土资æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”å½“äºˆä»¥çº æ£ï¼Œå¹¶æ ¹æ®æƒ…节轻é‡ç»™äºˆè¦å‘Šã€ç½šæ¬¾ç›´è‡³æ— å¿æ”¶å›žåœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒçš„处罚。
  第四åæ¡ å›½åœŸèµ„æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’ŒåœŸåœ°æ”¶å‚¨ä¸å¿ƒå·¥ä½œäººå‘˜åœ¨æ‹›æ ‡ã€æ‹å–或者挂牌出让活动ä¸çŽ©å¿½èŒå®ˆã€æ»¥ç”¨èŒæƒã€å¾‡ç§èˆžå¼Šçš„,ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。
  第四åä¸€æ¡ æ‹›æ ‡ã€æ‹å–或者挂牌出让国有土地使用æƒè¿‡ç¨‹ä¸çš„其他å‚与人有è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„,按照相关法律ã€æ³•è§„追究责任。
  第å…ç« é™„ 则
  第四åäºŒæ¡ æœ¬åŠžæ³•ç”±å¸‚äººæ°‘æ”¿åºœæ³•åˆ¶åŠžå…¬å®¤è´Ÿè´£è§£é‡Šã€‚
  第四åä¸‰æ¡ æœ¬åŠžæ³•è‡ª2005年3月1日起施行。
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