北京市地方法规

  【发布文号】京财会[1996]1892号

  【发布日期】1996-11-12

  【生效日期】1996-11-12

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

北京市财政局关于印发

《北京市“会计证”管理办法实施细则》的通知

（１９９６年１１月１２日京财会〔１９９６〕１８９２号）市属各单位、各区县财政局：

　　为进一步贯彻执行《会计法》，落实财政部财会字〔１９９６〕１８号“关于印发《会计证管理办法》的通知”精神，我局对１９９４年印发的《北京市“会计证”管理办法实施细则》做了修改和完善，现将新修订的《北京市“会计证”管理办法实施细则》印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时上报我局会计处。

　　　　　　　　　　北京市“会计证”管理办法实施细则

　　　　　　　　　　　　　　　一、总则

　第一条　为了加强对全市会计人员的管理、促进各单位配备合格的会计人员，提高会计队伍素质和会计工作水平，调动会计人员积极性，充分发挥会计工作在社会主义市场经济建设中的作用，根据财政部财会字〔１９９６〕１８号“关于印发《会计证管理办法》的通知”第十七条“各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和国务院机关事务管理局可在不违背本办法基本原则的前提下，制定具体实施细则”的精神，制定本实施细则。

　第二条　“会计证”是会计人员从事会计工作的资格证书，取得“会计证”者方可正式从事会计工作，同时行使国家赋予会计人员的职权。

　第三条　取得“会计证”的基本条件：

　　１．坚持四项基本原则；

　　２．遵守国家财经和会计法律、法规、规章制度；

　　３．具备一定的会计专业知识和技能；

　　４．热爱会计工作，秉公办事，遵守社会主义职业道德。

　　　　　　　　　　　　　　二、取证方式

　第四条　凡在我市国家机关、社会团体、企业、事业单位、个体工商户和其他组织中从事会计工作，或准备从事会计工作以及待业求职的人员，具备高中（含高中、职高、技校）以上文化程度，凭本人身份证和毕业证书原件均可参加报名、考试。

　第五条　报名办法：

　　１．在职在岗会计人员按照人事隶属关系，由所在基层单位统一到区县财政局或市属主管财会部门报名。

　　２．凡在职在岗会计人员在５００人以下的市级主管部门，及国家直属机关和驻京部队三产中的会计人员，按属地原则到所在地区财政局报名。

　　３．人事关系在区县的乡镇企业会计人员到区县财政局报名；农村合作经济经营管理站负责组织全市农村会计人员的报名、考试工作。

　　４．本市投资企业在职在岗会计人员的报名、考试工作，由北京市投资服务中心负责。

　　５．不在职、在职不在会计岗位、私营企业在城八区（东城、西城、崇文、宣武、朝阳、海淀、丰台、石景山，下同）工作或居住的人员，到北京市财会人员交流中心报名。

　第六条　“会计证”的考试工作由北京市财政局统一部署，各级发证机关负责组织实施。考试科目定为：初级会计、企业会计、企业会计核算实务及珠算通五级。“会计证”的考试时间原则上每年进行一次，具体时间届时另行通知。

　第七条　北京市财政局负责考试教材的编写、选用，负责考前辅导单位的审批及考试命题等工作。考前辅导采取系统面授方式，时间不得少于２３０学时，具体为：初级会计８０学时、企业会计１００学时、企业会计核算实务５０学时。三科考试成绩均合格，并持有中国珠算协会颁发的五级以上（含五级，下同）等级证书者，可取得“会计证”。暂时没有取得珠算五级证书的，考试成绩保留一年有效。

　第八条　凡具备国家承认的中专以上（含中专）财会专业学历者，经查验学历证书后，可申请免试初级会计、企业会计二门课程。非会计专业的不予免试。

　第九条　北京市教委所属成人中、高等专业学校财会专业毕业生，在取得毕业证书后，并加试北京市财政局《企业会计核算实务》合格后，凭珠算五级证书，颁发“会计证”，按照人事隶属关系到市属有关单位、区县财政局、市工商联办理验证注册手续。

　　　　　　　　　　　　三、“会计证”的填写

　第十条　“会计证”首页套印有“北京市财政局会计证专用章”字样；市属有关单位、各区县财政局在发证机关栏加盖单位行政章或会计证专用章；在职会计人员由所在单位在照片骑缝处加盖印章；非在职人员（城八区以外）由发证的区县财政局在照片骑缝处加盖印章；城八区的由北京市工商业联合会在照片骑缝处加盖印章。“会计证”上须有三枚印章方为有效。

　第十一条　“会计证”一律按地区或行业分别编号。每个地区的名称前加上“京”字，即为该地区的证号字头，如东城区为“京东字”、昌平县为“京昌字”；市级主管部门可自定一种能够准确表明本系统的字头。编号前面加上年号。

　第十二条　“会计证”有关栏目的填写方法：

　　１．文化程度：指本人最高学历，如高中、中专、大专、大学本科等；

　　２．专业职务：指本人已取得的专业技术资格，除会计系列规定的会计员、助理会计师、会计师和高级会计师外，其他系列也可填列，如经济师、工程师等。

　　３．参加工作时间：指本人参加工作起始时间；

　　４．会计工作时间：指本人从事会计工作起始时间；

　　５．单位：指本人所在工作单位；

　　６．专业职务评聘（任命）情况：指评聘（任命）的单位、批准部门、批准时间，并要求有人事部门签章。

　第十三条　“会计证”应记载会计人员的工作业绩、论著、奖励、处分、培训、工作变动等情况，作为评审、聘任会计专业职务以及评选先进会计人员的主要依据。

　　１．年检记录栏内应如实填写工作业绩、论著、奖励、处分等内容，具体如下：

　　（１）“工作业绩”记录：主要记载能够反映本人业务能力、工作成绩并在区县以上级（含区县）报刊、杂志刊登的财务分析和财务会计制度、规定、办法等。

　　（２）“论著”记录：主要记载能够反映本人学识水平，并在区县级以上（含区县）报刊、杂志刊登或受到单位奖励的调查报告、学术论文、论著、译文或译著等。

　　（３）“奖励”记录：主要记载会计人员在贯彻财经工作方针政策中，充分发挥作用，管好用好资金，促进生产经营和事业的发展，提高经济效益，成绩显著而受到上级单位给予的记功、记大功、晋级、升职、评选先进、通令嘉奖等。

　　（４）“处分”记录：主要记载会计人员因失职、渎职、弄虚作假、欺骗组织、违反财经纪律，而造成严重损失，受到厂级以上单位警告、记过、记大过、降级、降职、撤职等处分。

　　２．培训记录栏内主要记载旨在提高专业理论技术水平的各种专业培训，如：会计岗位培训、电算化培训等。

　　３．工作变动记录栏内主要记载会计岗位的变动和工作单位的变动情况。

　第十四条　“会计证”所列各项内容，每两年记载一次，由持证会计人员所在单位会计机构负责填写，经人事部门核签后，由属于发证机关的市级主管部门或区县财政局签注验证日期，并加盖验证专用章。不在职或在职而不在会计岗的城近郊八区人员到北京市工商业联合会办理验证手续；其余人员到所属区县财政局办理验证，并在“会计和人事部门”处注明“非在职（非在岗）”字样。

　　　　　　　　　　　　四、“会计证”的管理

　第十五条　“会计证”的日常管理工作，要按照持证人员的人事隶属关系分地区分系统进行规范化、制度化管理。管理办法及标准由北京市财政局另行制定。

　　１．各区县财政局负责本地区所属单位（含乡镇企业）以及在本地区的市级主管部门（未列入后附名单的）、国家直属机关和驻京部队的在职会计人员的日常管理工作；

　　２．市级主管部门（经市财政局批准的发证机关，名单附后）负责本系统及下属单位的在职会计人员的日常管理工作；

　　３．北京市投资服务中心负责本市各投资、合资、独资企业中的在职会计人员的日常管理工作；

　　４．北京市农村合作经济经营管理站负责本市郊区县农村在职会计人员的日常管理工作；

　　５．北京市工商业联合会负责本市八个城区无业人员、在职不在会计岗位及私营企业中的持证人员的日常管理工作。

　第十六条　对已经取得“会计证”的人员，必须按照规定要求进行验证（注册）工作，按照“会计证”中所列内容，每两年验证一次。验证时间定为双年号的第四季度，年底必须完成。

　第十七条　验证工作由第十五条中所列单位负责完成。“验证部门签章”栏盖北京市财政局统一刻制的“北京市会计证验证专用章”。

　第十八条　各验证部门必须于每一验证年度的次年１月末，上报“会计人员基本情况说明”和“完成验证工作报告”，同时上交验证人员名册软盘，写出验证工作中各类情况分析报市财政局，以便于及时掌握全市会计人员分布情况。汇总表按当年注册数字为准，凡属下列情况之一者，各验证机关有权拒绝为其验证：

　　１．会计人员不按照《会计法》办事，丧失原则，玩忽职守，给国家或集体造成重大经济损失，不宜再从事会计工作的；

　　２．已经取得“会计证”的不在职或在职而不在会计岗位的人员，在两个验证年度中，未参加任何会计知识培训的；

　　３．连续两次不参加“会计证”验证的；

　　４．非本地区或本系统所核发的“会计证”。

　第十九条　因工作变动暂时调离会计岗位的人员，本人可保留“会计证”，自调离会计岗位年度起不计算会计工龄，两次不参加验证者应吊销“会计证”。会计工龄按最后一次验证日期，扣除不在会计岗位时间累计计算。

　第二十条　持证会计人员调出原发证机关管理范围并继续从事会计工作的，由调出单位向调入单位提供证明并转出会计档案，在“会计证”工作变动记录栏注明。“会计证”继续有效。

　　从外省市调入本市的会计人员，可凭当地财政部门颁发的“会计证”，到新调入单位和主管部门开具证明，到市财政局换领本市空白“会计证”，回主管部门办理注册手续。

　第二十一条　已经办理离退休手续，又重新返聘从事会计工作的会计人员，聘用单位应在原“会计证”备注栏内加盖“退休”或“离休”戳记，同时报主管部门在会计档案中注明，原证不作废。

　第二十二条　“会计证”丢失，必须于年度内由单位开具证明，说明情况并注明原发证机关、字号、会计证编号及发证日期，到市财政局补领空白“会计证”回所在单位按原证件编号补办注册手续。如已调离原发证机关的，则拿新证到调入单位重新办理注册手续。

　　　　　　　　　　　五、会计人员的权力和任免

　第二十三条　已取得“会计证”并在会计岗位工作者，可按规定参加会计专业技术职务考试。

　第二十四条　已取得“会计证”并在会计岗位工作者，有资格参加本市各级部门组织的先进会计人员表彰奖励活动，及其他文体活动，并按规定申报取得会计人员三十年荣誉证书。

　第二十五条　凡未取得“会计证”者，不得独立担任会计岗位工作。对任用无“会计证”者担任会计机构负责人、会计主管人员、出纳员的单位，有关开户银行不予办理留存印鉴卡片等手续，新组建的单位，工商管理部门不予颁发营业执照。

　第二十六条　会计人员不按照《会计法》办事，玩忽职守，丧失原则，不宜再从事会计工作的，上级主管单位应责令所在单位予以撤换。“会计证”颁发机关同时吊销其“会计证”。

　第二十七条　各级领导要重视和支持会计工作，加强对会计工作的领导和对会计人员的业务培训及专业指导。对会计人员的任免要按规定进行，对依法履行职责的会计人员进行打击报复的，要严肃处理。

　　　　　　　　　　　　　　 六、附则

　第二十八条　本细则自印发之日起施行，一九九四年九月市财政局印发的《北京市“会计证”管理办法实施细则》和有关规定中与本细则相抵触的同时废止。

　第二十九条　本细则由北京市财政局会计处负责解释。

　　　　　　　　　　　　北京市会计证主管部门名单

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｜　　　　　　　　　　　　　　｜证章｜

｜　　单　位　名　称　　　　　｜　　｜

｜　　　　　　　　　　　　　　｜号码｜

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｜　　　一　财　　政　　　　　　　　｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　１｜北京市财政局　　　　　｜　６｜

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｜　２｜东城区财政局　　　　　｜１１｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　３｜西城区财政局　　　　　｜１２｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　４｜崇文区财政局　　　　　｜１３｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　５｜宣武区财政局　　　　　｜１４｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　６｜朝阳区财政局　　　　　｜１５｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　７｜海淀区财政局　　　　　｜１６｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　８｜丰台区财政局　　　　　｜１７｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　９｜石景山区财政局　　　　｜１８｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜１０｜门头沟区财政局　　　　｜１９｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜１１｜大兴县财政局　　　　　｜２０｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜１２｜昌平县财政局　　　　　｜２１｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜１３｜房山区财政局　　　　　｜２２｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜１４｜延庆县财政局　　　　　｜２３｜

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｜１５｜顺义县财政局　　　　　｜２４｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜１６｜怀柔县财政局　　　　　｜２５｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜１７｜通县财政局　　　　　　｜２６｜

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｜１８｜密云县财政局　　　　　｜２７｜

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｜１９｜平谷县财政局　　　　　｜２８｜

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｜２０｜燕山财政局分局　　　　｜２９｜

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｜２１｜新技术开发区财政局　　｜３０｜

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｜　　　二　工　　业　　　　　　　　｜

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｜　１｜化工工业集团总公司　　｜３７｜

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｜　２｜电子工业办公室　　　　｜３９｜

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｜　３｜仪器仪表工业总公司　　｜４１｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　４｜一轻工业总公司　　　　｜４３｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　５｜纺织工业总公司　　　　｜４４｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　６｜二轻工业总公司　　　　｜５０｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　７｜工艺美术集团总公司　　｜５３｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　８｜汽车工业总公司　　　　｜５４｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　９｜首钢工业总公司　　　　｜６０｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜１０｜有色金属工业总公司　　｜　　｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜１１｜北内集团总公司　　　　｜６９｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜１２｜机械工业管理局　　　　｜７４｜

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｜　　　三　非　　工　　　　　　　　｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　１｜建材集团总公司　　　　｜３１｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　２｜公用局　　　　　　　　｜４６｜

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｜　３｜矿务局　　　　　　　　｜７１｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　４｜地铁总公司　　　　　　｜７２｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　５｜公交总公司　　　　　　｜７６｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　６｜交通局　　　　　　　　｜７９｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　７｜煤炭工业总公司　　　　｜８０｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　８｜物资局　　　　　　　　｜８２｜

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｜　　　四　建筑企业　　　　　　　　｜

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｜　１｜住总开发集团总公司　　｜４７｜

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｜　２｜建工集团总公司　　　　｜５６｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　３｜城市建设集团总公司　　｜６１｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　４｜城乡建设总公司　　　　｜６４｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　５｜市政工程总公司　　　　｜６８｜

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｜　６｜建委外管处　　　　　　｜８１｜

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｜　　　　　五　商　　业　　　　　　｜

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｜　１｜饮食服务总公司　　　　｜３３｜

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｜　２｜粮食局　　　　　　　　｜４０｜

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｜　３｜旅游局　　　　　　　　｜４２｜

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｜　４｜经贸委　　　　　　　　｜４８｜

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｜　５｜供销合作总社　　　　　｜４９｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　６｜食品工贸集团　　　　　｜５１｜

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｜　７｜郊旅实业开发公司　　　｜５５｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　８｜生产服务合作总社　　　｜６２｜

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｜　９｜一商　　　　　　　　　｜６５｜

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｜１０｜建材经贸集团总公司　　｜７３｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜１１｜北辰集团　　　　　　　｜７７｜

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｜１２｜石油产品销售总公司　　｜８６｜

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｜　　　　六　行政、事业　　　　　　｜

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｜　１｜园林局　　　　　　　　｜３４｜

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｜　２｜公安局　　　　　　　　｜３６｜

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｜　３｜卫生局　　　　　　　　｜３８｜

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｜　４｜高教局　　　　　　　　｜４５｜

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｜　５｜水利局　　　　　　　　｜５７｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　６｜团市委　　　　　　　　｜５８｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　７｜民政局　　　　　　　　｜５９｜

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｜　８｜外服办　　　　　　　　｜６３｜

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｜　９｜新闻出版局　　　　　　｜６６｜

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｜１０｜医药总公司　　　　　　｜７０｜

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｜１１｜房管局　　　　　　　　｜７５｜

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｜１２｜市科学技术研究院　　　｜８３｜

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｜１３｜劳改局　　　　　　　　｜８４｜

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｜１４｜经中实业开发总公司　　｜　　｜

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｜　　　　　七　农　　口　　　　　　｜

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｜　１｜农工商联合总公司　　　｜３２｜

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｜　２｜华都集团总公司　　　　｜３５｜

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｜　３｜水产总公司　　　　　　｜５２｜

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｜　４｜农机总公司　　　　　　｜７８｜

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｜　５｜农村经管站　　　　　　｜９３｜

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｜　　　八　北京市投资服务中心　　　｜

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｜　１｜北京市投资服务中心　　｜９１｜

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｜　　　　　九　市工商联　　　　　　｜

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｜　１｜北京市工商业联合会　　｜９２｜

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｜　　十　北京市财会人员交流中心　　｜

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｜　１｜北京市财会人员交流中心｜　　｜

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｜　　　　　十一　银行系统　　　　　｜

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｜　１｜工商银行北京分行　　　｜９４｜

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｜　２｜建设银行北京分行　　　｜９５｜

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｜　３｜北京城市合作银行　　　｜９６｜

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｜　　｜　　　　　　　　　　　｜　　｜

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｜　　｜　　　　　　　　　　　｜　　｜

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