北京市地方法规

  【发布文号】-----------

  【发布日期】1991-05-30

  【生效日期】1991-06-01

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

北京市人口计划和生育指标管理办法

（１９９１年５月１６日北京市人民政府批准，

１９９１年５月３０日北京市计划委员会、

北京市计划生育委员会发布）

第一条　为实施市人民代表大会常务委员会颁发的《北京市计划生育条例》（以下简称《条例》）第十八条的规定和国家有关规定，制定本办法。

第二条　实施人口计划和人口生育计划是有效地控制人口增长的重要手段，应纳入本市国民经济和社会发展计划，由各级人民政府及其工作部门认真组织实施。

　　市计划生育委员会和市计划委员会制定本市人口生育计划，并负责本市人口生育指标的具体管理工作。

第三条　区、县计划生育委员会根据本行政区域育龄妇女人数、婚育情况，分别对长期、五年和年度出生人口数进行预测，报市计划生育委员会。市计划生育委员会根据国家下达给本市的人口控制指标和全市长期、五年和年度出生人口预测数确定人口生育指标，经市计划委员会审核编制全市人口计划，报市人民政府审定后，列入国民经济和社会发展计划，提请市人民代表大会批准后执行。

第四条　经批准的全市人口生育计划，由市人民政府逐级下达给区（县）人民政府、乡（镇）人民政府和街道办事处，并纳入逐级计划生育目标管理责任体系。

第五条　生育子女应先取得生育指标。

　　已婚夫妻申请生育第一个子女的，经双方所在单位出具证明，无工作单位的由户口所在地的村民委员会或居民委员会提供情况，报女方户口所在地乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育办公室批准，发给生育子女证明。

　　已婚夫妻依照《条例》规定申请生育第二个子女的，由女方所在单位，无工作单位的由女方户口所在地村民委员会或居民委员会提供情况，经女方户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育办公室审核，报区、县计划生育委员会批准，发给生育子女证明。有其他特殊情况要求生育第二个子女的，须经区、县计划生育委员会审核同意后，报市计划生育委员会批准，方可发给生育子女证明。

第六条　持有生育子女证明的育龄妇女，在本年度未生育的，经向原发给生育子女证明的计划生育机关办理年度变更手续，生育指标继续有效。年龄在２８周岁以上和连续三年持有生育子女证明而未生育的，经女方户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事计划生育办公室登记后，生育指标长期有效，至生育为止。

第七条　已达晚育年龄的夫妻申请生育第一个子女的，计划生育主管机关应保证予以安排；符合生育第二个子女条件的生育间隔、生育年龄规定的，应有计划地安排；未达到晚育年龄的，应动员其推迟生育时间。

第八条　生育子女证明在本市行政区域内有效。持有生育子女证明的妇女在市内迁移户口时，须到入户所在地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育办公室备案，其生育指标列入当地年度生育计划。

第九条　计划生育主管机关对生育申请证明完备的，应在一个月内答复；特殊情况，应在两个月内答复。

第十条　乡（镇）、街道年度生育指标的安排情况，由各单位和村民委员会或居民委员会张榜公布，接受群众监督。

第十一条　已婚夫妻未取得生育指标怀孕第一个子女的，由女方户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育办公室予以批评教育，补办生育子女证明，并对夫妻双方各处２００元罚款；对已达晚育年龄的，可以轻处以２０元罚款。

　　已婚夫妻未取得生育指标而怀孕第二个子女的，经计划生育主管机关审查，对符合生育第二个子女条件的，给予批评教育，准予补办生育子女证明，并对夫妻双方各处２００元以上５００元以下罚款；经审查不符合生育第二个子女条件的，按《北京市违反＜计划生育条例＞处罚办法》的规定处罚。

　　违反生育指标管理规定的夫妻的所在单位，必须依法履行职责。对不认真履行教育管理责任的，处２００元以上５００元以下罚款。

第十二条　各级计划生育主管机关及其工作人员在生育指标管理工作中，须严格遵守《条例》和本办法，不得以权谋私、徇私舞弊。违者，由其上级主管机关追究直接责任人和单位负责人的行政单位。情节严重，构成犯罪的，追究刑事责任。

第十三条　本办法具体执行中的问题，由市计划生育委员会负责解释。

第十四条　本办法经市人民政府批准，由市计划委员会、市计划生育委员会发布，自１９９１年６月１日起施行。