北京市地方法规

  【发布文号】京劳仲发[1996]129号

  【发布日期】1996-05-28

  【生效日期】1996-05-28

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

北京市劳动局、北京市总工会、北京市劳动争议仲裁委员会

关于加强劳动争议调解委员会工作的通知

（１９９６年５月２８日京劳仲发〔１９９６〕１２９号）各区、县劳动局、劳动争议仲裁委员会、工会，市属各局、总公司劳动处、工会，各中央和市属三资企业劳资部门、工会：

　　目前，在新旧劳动体制转轨时期，我市劳动争议数量大幅度增长，为了保持我市劳动关系稳定、和谐地发展，进一步完善劳动争议处理体制，强化劳动争议调解委员会（以下简称“调解委员会”）的职能是非常必要的，根据１９９５年全国劳动争议处理工作会议精神，要在抓好调解委员会组建的同时，充分发挥其作用，把劳动争议解决在基层，解决在萌芽状态。为此，特做如下通知：

　一、建立健全、完善调解委员会和调解组织

　　１．凡本市行政区域内建立了基层工会组织的各类用人单位（包括国有企业、三资企业、城镇集体企业、乡镇集体企业、私营企业、股份制企业、合作企业、联营企业等和实行劳动合同制的劳动者在２５人以上的社会团体、事业单位、国家机关等）均应在１９９６年１２月３１日前按《劳动法》、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》及劳部发（１９９３）３０１号文件《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》的规定，在单位内成立调解委员会，设有分厂（分公司、分店）的企业可以设置两级调解委员会。

　　调解委员会的组成人数应由职工代表大会提出，并与企业法定代表人协商确定。可依据用人单位规模确定，原则上单位职工在５００人以下的可设３至５人；５００人至２０００人的可设５至９人；２０００人以上的可设９至１３人或设置两级调解委员会。

　　２．没有成立工会组织的单位，调解委员会的设立及其组成由职工代表与企业代表协商决定。

　　３．调解委员会组成人员实行三方（职工代表、工会代表、用人单位代表）原则。委员中的职工代表由职工代表大会或全体职工大会推荐产生；工会代表由用人单位的工会提名推荐；用人单位代表由用人单位法定代表人提名推荐。被推荐担任委员的人选须经职工代表大会或全体职工大会讨论通过。调解委员会中应当考虑女职工代表。委员任期与同级工会委员会的任期一致，委员可连选连任，委员因故不能承担工作时，应在缺额３０日内进行替补。根据用人单位实际情况，调解委员会的工作人员可设专职，也可设兼职。

　　４．劳动争议调解员必须经过培训、考核合格获得调解员证，才能进行调解委员会的调解工作。１９９６年底前，调解委员会的调解员（未取得资格证书的）都要参加市总工会、市劳动争议仲裁委员会组织的调解员资格培训班。调解员从事调解工作应持有调解员证。

　　５．调解委员会成立后，应及时将调解委员会的组织机构及名单（附表１），报送单位（中央和市属三资企业除外）所在区、县的劳动争议仲裁委员会、工会，并抄报单位所属局、总公司劳动处、工会；中央和市属三资企业的调解委员会成立后，将调解委员会的组织机构及名单（附表１）及时报送市劳动争议仲裁委员会办公室、市总工会法律部。

　二、各级劳动争议仲裁委员会、工会要抓好调解委员会的业务指导工作

　　１．市总工会负责全市调解委员会的组织建设及日常管理工作；市劳动争议仲裁委员会、市总工会负责指导全市调解委员会的业务工作。各区、县工会要负责指导所属单位调解委员会的组织建设及日常管理工作；并与各区、县劳动争议仲裁委员会共同做好业务指导工作。

　　２．各局、总公司劳动处、工会要做好对所属单位调解委员会的指导工作，定期总结、交流经验。

　　３．各区、县、局、总公司工会与同级劳动部门要密切配合，互通信息，共同做好对下级企业调解委员会的指导工作。

　　４．各区、县总工会可以按照全国总工会《工会参与劳动争议处理试行办法》（总工发（１９９５）１７号）文件的精神，设立区域性的劳动争议调解指导委员会；局、总公司及特大型企业可以设立本系统的劳动争议调解指导委员会。指导委员会委员由同级工会任命或聘任。指导委员会成立后，应及时将委员名单报市劳动争议仲裁委员会办公室、市总工会法律部备案。劳动争议调解指导委员会的任务按全国总工会《劳动争议处理试行办法》的有关规定执行。

　　５．全市各级仲裁委员会与同级工会要密切配合、切实指导企业调解委员会调解本企业发生的劳动争议，并要不断地总结经验，使企业调解委员会真正起到第一道防线的作用。

　三、调解委员会要为本单位内部劳动关系稳定和谐地发展充分发挥作用

　　１．调解委员会在单位内应具有广泛的代表性和权威性，要取得广大职工和用人单位的信任和拥护；调解委员会处理本单位的劳动争议应根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》及《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》，遵循合法、合理、及时、公正的原则，依法维护劳动关系双方的合法权益。

　　２．对经企业调解委员会调解达成协议的，调解委员会还应检查、回访当事人执行调解协议情况，督促双方当事人认真履行调解协议。

　　３．调解委员会在单位内应积极宣传劳动法律、法规和政策，并做好咨询服务工作。

　　４．企业调解委员会应接受单位（中央和市属三资企业除外）所在区、县劳动争议仲裁委员会、工会的指导。如在工作中需要业务指导，可随时与所在区、县劳动争议仲裁委员会办公室取得联系；中央和市属三资企业调解委员会由市劳动争议仲裁委员会、市总工会负责指导。如在工作中需要业务指导，可随时与市劳动争议仲裁委员会办公室取得联系。

　　５．调解委员会要承办各级仲裁委员会委托的事项。

　　６．对突发事件或１００人以上的集体劳动争议，调解委员会要在事件发生后立即报告主管局、总公司、市劳动争议仲裁委员会、市总工会。

　　７．对基层单位发生的非劳动争议案，调解委员会可视具体情况，协同有关部门参与调解解决。但在处理这些争议前，应当与当事人说明，调解不成，不得进入劳动争议仲裁程序。

　四、调解委员会要建立健全必要的工作制度。

　　１．根据《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》和本单位的具体情况，调解委员会应制定申请登记制度、调处结案记录制度、存档制度、案件分析通报制度等调解制度及报表制度，在受理申请调解案件时应填写市总工会法律部统一印制的《个人（集体）劳动争议案登记表》一式三份，其中一份存档，一份报上一级工会，一份报市总工会法律部。

　　２．各用人单位（中央和市属三资企业除外）调解委员会应分别向所在区、县劳动争议仲裁委员会、工会报告劳动争议处理情况，并于每季度初的３日前向所在区、县工会报送本单位调解委员会工作情况（附表２），中央和市属三资企业要在每季度初的３日前，将本企业调解委员会的工作情况（附表２），报送市总工会法律部。

　　３．各区、县工会要在每季度初的７日前收齐附表２，并汇总后填写附表３，报送市总工会法律部，同时抄送本区、县劳动争议仲裁委员会。

　　４．市总工会法律部在每季度初的１０日前收齐附表３，汇总后备案，同时将中央和市属三资企业调委会报送的工作情况即附表２也汇总备案，然后一并抄送市劳动争议仲裁委员会。

　　５．对上述这些工作制度，各用人单位调解委员会应不断总结工作中的经验。发现问题，可及时与市总工会或市劳动争议仲裁委员会联系。

　附件：１．企业劳动争议调解委员会组织机构及委员名单

　　２．企业劳动争议调解委员会工作情况

　　３．企业劳动争议调解委员会工作情况季报表

　附件一：　　　　企业劳动争议调解委员会工作机构

填报单位：　　　　　　　（盖章）　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

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｜人数（总数）｜　　｜是否设分会｜　　｜分会个数｜　　｜分会人数｜　　｜

｜－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜

｜　联系电话　｜　　｜联　系　人｜　　｜邮　　编｜　　｜企业性质｜　　｜

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　　通讯地址：

　　　　　　　　　　　　　 调解委员会委员名单

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｜序号｜姓　名｜性别｜年龄｜工作部门及职务｜　何方代表　｜调委会内职务｜

｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜

｜　　｜　　　｜　　｜　　｜　　　　　　　｜　　　　　　｜　　　　　　｜

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｜　　｜　　　｜　　｜　　｜　　　　　　　｜　　　　　　｜　　　　　　｜

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　附件二：　　　　 企业劳动争议调解委员会工作情况

填报单位盖章　　　　　企业性质（注）　　　填报日期　　　　年　　月　　日

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｜调委会情况｜　　　案件受理情况　　｜　案件处理情况　｜　　　　　争议原因　　　　　　｜

｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜人｜调｜调｜　合计｜　　其　中　　｜　｜造成争议原因｜劳｜劳｜保｜工｜辞｜变｜终｜其｜

｜　｜　｜委｜－－－｜－－－－－－－｜调｜－－－－－－｜　｜　｜　｜　｜　｜更｜止｜　｜

｜　｜　｜会｜受｜人｜集｜集｜企｜职｜解｜企｜职｜双　｜　｜　｜　｜　｜　｜、｜、｜　｜

｜　｜委｜分｜理｜　｜体｜体｜业｜工｜成｜业｜工｜方　｜动｜动｜险｜作｜　｜履｜解｜　｜

｜　｜　｜会｜案｜　｜争｜争｜申｜申｜功｜原｜原｜部　｜　｜　｜　｜　｜　｜行｜除｜　｜

｜　｜　｜数｜件｜　｜议｜议｜请｜请｜数｜因｜因｜分　｜　｜　｜　｜　｜　｜合｜合｜　｜

｜　｜会｜　｜数｜数｜数｜人｜数｜数｜　｜数｜数｜原　｜纪｜报｜福｜条｜　｜同｜同｜　｜

｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜数｜　｜　｜　｜　｜　｜因　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜

｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜数　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜

｜数｜数｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　　｜律｜酬｜利｜件｜职｜　｜　｜它｜

｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜

｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜

｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜

｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜

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　　注：企业性质按如下编号填写：国有企业１　　城镇集体企业２　　乡镇集体企业３　　　　三资企业４　　　　　　　联营企业５　　股份制企业６　　　私营（个体）企业７　　　　机关事业８　　　　　　　其它９

　附件三：　区（县）企业劳动争议调解委员会工作情况季报表

　　填报单位：　　　　　　　　　　　　　　　　　（盖章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

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｜　　　　　　　　｜调委会情况｜　　　　　　案件受理情况　　　　｜　　案件处理情况　　｜　　　　争议原因　　　｜

｜　　　　　　　　｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜

｜　　　　　　　　｜人｜调｜调｜　合计　｜　　　　其　中　　　　｜调｜由　｜由　｜由　｜劳｜劳｜保｜工｜辞｜其｜

｜　　　　　　　　｜　｜　｜委｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜解｜企业｜职工｜双方｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜

｜　　　　　　　　｜　｜委｜会｜受理｜人｜集体｜集体｜企业｜职工｜成｜原因｜原因｜原因｜动｜动｜险｜作｜　｜　｜

｜　　　　　　　　｜　｜　｜分｜案件｜　｜争议｜争议｜申请｜申请｜功｜造成｜造成｜造成｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜

｜　　　　　　　　｜　｜会｜会｜数　｜数｜案件｜人数｜案件｜数　｜案｜争议｜争议｜争议｜纪｜报｜福｜条｜　｜　｜

｜　　　　　　　　｜　｜　｜数｜　　｜　｜数　｜　　｜数　｜　　｜数｜数　｜数　｜数　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜

｜　　　　　　　　｜数｜数｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　　｜　　｜　｜　　｜　　｜　　｜律｜酬｜利｜件｜职｜它｜

｜－－－－－－－－｜－｜－｜－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜

｜合计　　　　　　｜　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　　｜　　｜　｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜

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｜国有企业　　　　｜　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　　｜　　｜　｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜

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｜城镇集体企业　　｜　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　　｜　　｜　｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜

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｜乡镇集体企业　　｜　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　　｜　　｜　｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜

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｜三资企业　　　　｜　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　　｜　　｜　｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜

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｜联营企业　　　　｜　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　　｜　　｜　｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜

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｜股份制企业　　　｜　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　　｜　　｜　｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜

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｜私营（个体）企业｜　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　　｜　　｜　｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜

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｜机关事业单位　　｜　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　　｜　　｜　｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜

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｜其它　　　　　　｜　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　　｜　　｜　｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　｜　｜　｜　｜

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