北京市地方法规

  【发布文号】京财综[1996]763号

  【发布日期】1996-06-09

  【生效日期】1996-06-09

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

北京市财政局关于印发财政票据检查文书格式的通知

（京财综（１９９６）７６３号１９９６年６月９日）各区县财政局：

　　根据《北京市行政性事业性收费管理条例》、《北京市罚没财务收据使用和管理暂行办法》、《财政部关于发布行政事业性收费票据管理的暂行办法的通知》和北京市行政事业收费票据管理办法》的有关规定，现将《财政票据检查文书格式（试行）》及说明发给你们，请各区县在执行过程中发现的情况和问题，及时告诉我们。有关罚没财务收据在检查过程中比照此规定执行。

　　　　　　　　　 关于《财政票据检查文书格式》的说明

　一、制作行政事业性收费票据检查办案文书必须严格执行法律、法规、规章和政策的规定，符合法定程序，正确地反映案件的客观事实，做到语言通顺、文字精炼、逻辑严密、理由充分。

　二、《财政票据检查文书格式》由处罚文书和复议文书两大部分组成，共计７张，分为表格式、填空式、书写式和打印式四类。其中处罚文书中的“调查笔录”、“提取证据、材料登记表”、“送达回证”、“结案登记表”等与复议文书通用。

　三、表格式文书。在制作时，应根据表格内各栏的内容填写。

　　（一）“举报记录表”是由接待人接待举报人举报时填写的一种表格。表格中的“举报形式”包括来人举报、来信举报和电话举报三种，对举报内容、举报人的自然状况和要求应尽量填写详细具体。如举报人不愿告知姓名的，也可空填。

　　（二）“立案呈批表”此表通常在违规事实基本清楚时使用。办案人员将检查情况核实准确后，填写此表。请示主管领导是否立案做更深一步的调查。对符合规定的案件，经主管领导批准后，予以立案，并派人承办。

　　“立案呈批表”各项内容的填写：

　　“立案单位”：×××财政局

　　“被检查单位或个人”：名称、单位性质、地址等均为全称。

　　“单位性质”：指全额预算、差额预算、自收自支企业等。

　　“法定代表人”：以其执照的法定代表人为准，不能将经办人或当事人误认为法定代表人。

　　“案发时间”：指检查时间。

　　“案发地点”：一般指被检查单位的所在地。

　　“案件来源”：人民来信、举报（三类）、自查上报正常业务检查等。

　　“立案理由”：将被检查单位的违规情况简明扼要地填写清楚。立案理由要填写的准确，不能含糊不清，以免影响领导的决策。

　　（三）“财政票据检查登记表”

　　“财政票据检查登记表”是对单位的原始记录，是核实其是否正确执行规定的证据之一，填写时要做到认真准确，符合客观实际，切忌模棱两可和主观臆断。

　　此表各项内容，一但形成文字，不能随意涂改，如需变动，需由双方认可，并在改动处盖章，多页记录时应加盖齐缝章。

　　该表的填写一律使用钢笔，此表中禁止出现命令性语言。

　　（四）“送达回证”表

　　“送达回证”的“送达人”是指送交文书的财政检查人员，“受送达人”是指接收该文书的单位或个人。送达文书，应当直接送交受送达人，受送达人是法人或者其它组织的交其收发部门签收。受送达人拒绝签收处罚决定或复议决定书的，送达人应送至受送人的上级主管部门，由收件人签名或盖章，即视为送达；也可邀请有关人员到场，说明情况，在送达回证上记明其拒收事由和日期，由送达人、见证人签名，把处罚决定书或复议决定书等文书留在受送达人的单位，即视为送达。

　四、填空式。在制作时，应根据格式要求，在空格上填写相应内容。

　　（一）“提取证据、材料登记表”：是办案人员在办案过程中搜集证据的一种手段。在处理案件时起着证明的作用。凡是能够证明案件真实情况的客观事实和有关材料均可以作为证据。在提取有关证据时必须使用查证，提取材料登记表。

　　提取材料时，有条件可以复印并注明以上材料共计×××页（件），其中票据××页，有关文件规定××件等。

　　说明所提材料需要用文字说明或作必要的解释，提取材料单位对提取材料有什么看法或补充时也可以注明。此情况必须在双方认可情况下进行。

　五、书写式。该类文书应严格按格式所规定的内容制作，字迹要清楚工整。

　　（一）“调查笔录”，是案件承办人在办案过程中使用的一种手段，目的在于对案件做得更深一步的了解，为案件的处理提供有利的依据，是检查人员在对案件的量刑时的重要依据之一。主要有三种：（１）在调查案件一开始时使用。（２）在调查案件中间使用。（３）在调查事实清楚以后使用。

　　应注意以下几个问题：１．客观事实２．准确完整３．询问时要讲究方式方法４．要严肃认真尽量避免错漏现象的发生５．需经被询问人认可。

　　（二）“调查终结报告”：是案件承办人对案件进行调查、调查研究的全过程所作的一个综合性的文字材料。

　　调查终结报告总的要求是：事实清楚，证据确凿，分析要透彻，语言力求精炼，引用法规条款要具体准确。基本内容：１．基本状况２．案件事实３．我们认为４．综上所述建议作如下处理。

　　（三）“案件讨论记录”是指与案件有关人员对案件的性质，处罚所做的集体性的研究。是集体办案的一种形式，是民主办案，防止一言堂的一种重要手段。

　　作记录时要认真对待，一丝一苟，语言既要准确又要精炼，字迹要清晰。

　六、打印式

　　（一）“处罚决定书”：是财政部门对被检查单位或个人的违法行为作出处理的文字性文件。

　　处罚决定书要求是：事实清楚，引用法律、法规条款准确与无误，对被检查单位或个人的处理意见要明确。

　　　　　　　　　　　　　　　 举报记录表

　　（表一）

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜　　举报时间　　｜　　　年　　　月　　　日　　　时　　　｜举报形式｜　　　｜

｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜

｜　　　｜姓　名　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜电　　话｜　　　｜

｜举报人｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　　　｜通讯地址｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜被　举｜　姓名或名称　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　　　｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜报　人｜单位或地（住）址｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　举报内容和要求：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　接待人意见　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　领导批示　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　备　　注　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　注：如本页填写不下，可另续页，但应签字（盖章）。

　　　　　　　　　　　　　　　 立案呈批表

　　（表二）

　　立案单位

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜被检查单位或个人名称｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜法定代表人｜　｜

｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　　　单位性质　　　｜　　　　　　　　｜地址（或住址）｜　　　　　　　　　｜

｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　　　收费范围　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜电话｜　｜

｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　　　单位级次　　　｜　　　　　　　　　｜　上级单位或主管机关　　｜　　　｜

｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　　案　发　时　间　｜　　　　　　｜案发地点｜　　　　　　　｜案件来源｜　｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　立案理由：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　主管处（科）意见　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　　　局领导批示　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　　备　　注　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　　　　　　　　　　行政事业性收费票据检查登记表

　　（表三）

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜　　　　｜　　名　　　称　　｜　　　　　　　　　　　　｜法定代表人｜　　　｜

｜　被　　｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜

｜　检或　｜上级单位或主管机关｜　　　　　　　　　　　　｜单位性质　｜　　　｜

｜　查个　｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜

｜　单人　｜　　地址或住址　　｜　　　　　　　　　　　　｜电　　　话｜　　　｜

｜　位　　｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜

｜　　　　｜　　开户银行　　　｜　　　　　　　　　　　　｜帐　　　号｜　　　｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　　检查情况：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　检查人：　　　　　　　　　｜

｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日　　　｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　｜　　　｜

｜　被或　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　被或　｜　　　｜

｜　检个　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　检个　｜　　　｜

｜　查人　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　查人　｜　　　｜

｜　单意　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　单盖　｜　　　｜

｜　位见　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　位章　｜　　　｜

｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　｜　　　｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　注：如本页填写不下，可另续页，但应签字盖章。

　　　　　　　　　　　　　　 ＿＿＿＿财政局

　　　　　　　　　　　　　　　　送达回证

　　（表四）

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜送达文书名称及文号｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　受　送　达　人　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　送　达　地　点　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　送　达　时　间　｜　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日　　　　　　　｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　　　　　受送达人或收件人签名或盖章　　　｜　　送达人签名或盖章　　　　　｜

｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　　　　　　　　年　　月　　日　　　　　　｜　　　　年　　月　　日　　　　｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　　备　　　注　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　　　　　　　　　　　　　 ＿＿＿＿财政局

　　　　　　　　　　　　　　　 结案登记表

　　（表五）（双面）

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜被处罚单位或个人｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜案　　　　　　由｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　主　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　要　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　事　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　实　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　处　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　理　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　依　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　据　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　处　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　罚　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　决　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　定　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　复　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　议　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　决　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　定　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　法　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　院　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　判　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　决　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　结　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　案　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　依　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜　据　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜　结　｜　　　　　　　　　　　｜　承　｜　　　　　　　　｜　批　｜　　　　｜

｜　案　｜　　　　　　　　　　　｜　办　｜　　　　　　　　｜　准　｜　　　　｜

｜　时　｜　　　　　　　　　　　｜　人　｜　　　　　　　　｜　人　｜　　　　｜

｜　间　｜　　　　　　　　　　　｜　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　　｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　　　　　　　　　　　　提取证据、材料登记表

　　（表六）

　　取证机关：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿月＿＿日＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

　　以上材料共计　　件，其中有关文件规定　　件，票据　　页，其他材料件，照片　　张。

　　说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

　　承办人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

　　　　　　　　　　　　　　 ＿＿＿＿财政局

　　　　　　　　　　　　　　　　调查笔录

　　（表七）

　　时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿月＿＿日＿＿时至＿＿＿时＿＿

　　地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

　　调查人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿记录人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

　　被调查人＿＿＿＿＿＿＿＿性别＿＿＿＿＿＿职务＿＿＿＿＿电话＿＿＿＿＿

　　工作单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

　　被调查人＿＿＿＿＿＿＿＿性别＿＿＿＿＿＿职务＿＿＿＿＿电话＿＿＿＿＿

　　工作单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

　　内容：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

　　被调查人签名：　　　　　　　　　　　　　　第　　页

　　注：１．被调查人认为自己陈述与记载确有遗漏和差错，允许加以补正。

　　２．如本页填写不下，可另附页，但应签名盖章。