北京市地方法规

  【发布文号】京财社[1996]1894号

  【发布日期】1996-11-15

  【生效日期】1996-11-15

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

北京市财政局关于加强市级社保专项经费管理的几点意见的函

（京财社（１９９６）１８９４号１９９６年１１月１５日）市卫生局、劳动局、民政局、公安局、残联、社团办、军退办：

　　加强社保专项经费的管理是目前克服财政经费紧张、继续发展各项社保事业的重要保证。具体而言，就是要贯彻落实《预算法》，依法办事，对专项经费从立项、审批、反馈和检查等环节加强管理和监督，以充分发挥财政资金的使用效果，更好地推动我市社保事业的发展。具体要求如下：

　一、提高认识，必须严格按《预算法》的要求加强市级社保专项经费的管理

　　当前我市财政的财力十分紧张，而急需发展的社保事业还很多，为克服资金“瓶颈”的矛盾，各部门、各单位必须按照《预算法》的要求，加强预算资金的管理，特别是要加强专项经费的管理，集中有限的资金办理一些急需的事业。这就需要我们财政财务工作者从专项经费的立项、审批，跟踪反馈和财务检查等方面加强管理，专款专用，杜绝资金浪费和贪污、挪用，充分发挥专项经费的使用效益。

　二、加强管理，对专项经费的使用要建立从立项、审批、反馈和检查等四个环节进行有效控制的机制

　　（一）立项环节

　　各有关部门和单位要按《预算法》的要求，根据本市社会经济发展计划和本部门的事业发展规划，重点选择一些急需的项目，把好项目关。

　　（二）审批环节

　　各部门、各单位将计划项目报上来后，财政部门要严格把关，认真审核。一是要根据财力的可能来选择项目，二是要根据本市的国民经济和社会发展计划来选择项目。财政部门应当及时将专项经费预算批复给各有关部门和单位。

　　（三）跟踪反馈

　　在专项经费下达后，各部门、各单位要及时、主动地向财政部门反映经费使用情况，效果如何，使用中存在哪些问题，并应积极探讨改进的措施。财政部门不能坐等，更不能经费一拨就什么不管，必须主动地了解情况和存在的困难、问题，帮助有关部门和单位去加以解决。

　　（四）财务检查

　　专项经费主要用于发展各项社保事业，因此必须坚持专款专用的原则。财政部门每年至少应开展财务检查一次，主要检查在经费使用过程中有无挪用、贪污和浪费的行为，存在哪些问题，以及探讨改进的措施。各部门应积极配合检查。

　三、认真考核，强化专项经费合同管理

　　对专项经费，不能一拨完事，也不能一查完事，还要进行认真考核。考核的依据是专项经费合同。财政部门在确定项目和下拨专项经费前，应和有关部门签定经费使用合同，确定考核依据，明确奖惩规定。既要一年一考核，在项目完成后还要进行总考核。

　四、改革管理手段，推行计算机管理

　　对专项经费要引进现代化的管理手段进行管理，特别要实行计算机管理，逐步实现网络化，努力提高管理效率。