北京市地方法规

  【发布文号】京劳就发[1996]386号

  【发布日期】1996-11-22

  【生效日期】1996-11-22

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

北京市劳动局关于建立就业年度

计划工作制度和编制１９９７年就业计划的通知

（１９９６年１１月２２日京劳就发〔１９９６〕３８６号）各区、县劳动局，各局（总公司）劳动处：

　　为加强我市劳动力市场的宏观预测，促进就业工作的计划管理，以保证“九五”计划的全面实施，现就建立就业年度计划编制制度以及做好１９９７年就业计划编制的有关事项通知如下：

　一、编制就业年度计划是进一步强化就业工作计划性的重要措施。强化就业工作的计划性是市场经济条件下加强宏观调控和宏观管理的根本需要。随着劳动制度改革的进一步深化和就业工作的进一步发展，迫切要求我们通过大量信息预测和分析，科学地安排全年的就业工作以满足宏观管理和决策工作的需要，同时也为我们在１９９７年更好地开展各项劳动就业工作奠定基础。

　二、各区（县）劳动局、各局（总公司）应加强本辖区、本系统劳动力供求的统计、调查与分析，使年度就业计划编制工作建立在科学的基础上。通过统计预测和分析，一方面使劳动力资源合理配置，做到既适应经济调整需要，又做到人尽其才，促进社会生产力的发展；另一方面为领导决策等提供可靠的科学依据。

　三、在年度就业工作中，各区（县）劳动局、各局总公司应加强就业信息的采集、汇总和分析工作，并于每年的第四季度前集中开展就业计划完成情况的总结和来年就业计划的编制工作，并于１１月底以前报送市劳动局。市劳动局根据各区（县）、各局（总公司）的年度就业计划，编制全市年度就业计划，并下发全市执行。

　四、编制年度就业计划的主要内容：

　　１．城镇登记失业率；

　　２．城镇新增劳动力的总量及计划就业总量；

　　３．下岗待工人员的供给总量及计划就业总量；

　　４．外地来京人员务工总量的控制目标；计划全年从外来人员岗位中调剂多少岗位用于本市城镇人员就业；

　　５．本市农村剩余劳动力的总量预测及年度向非农产业转移计划总量。

　　具体项目指标，详见《１９９７年劳动就业主要指标测算表》表一、表二和《１９９７年农村劳动力转移计划测算表》。

　五、编制年度就业计划的具体要求：

　　１．年度就业计划的编制工作，应建立在对本辖区、本系统劳动力供需状况的科学预测和分析基础上，因此，各单位应加强劳动力供求的调查与分析，并形成制度，为编制年度就业计划打下基础。

　　２．编制年度就业计划，应以本辖区、本系统内经济发展的总量以及结构状况为依据，充分考虑到经济结构及各项综合经济政策对就业工作的影响。

　　３．各局总公司在编制年度就业计划时，应充分考虑本系统经济结构调整、兼（合）并、破产工作对就业工作的影响，在此基础上分析劳动力供求总量趋势，编制下岗待工人员分流安置计划。

　　４．编制年度就业计划，必须在全市“九五”就业发展规划的框架内进行，不得突破规定的总体发展目标。

　六、请各单位结合工作重点，将定性分析和定量分析有机结合起来，按上述要求，认真编制本辖区１９９７年劳动就业计划，并于１９９６年１２月底以前报送市劳动局。

　表一　　　　　１９９７年劳动就业主要指标测算表

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　　　　　　　　　　　　｜计算｜１９９５｜１９９６｜１９９７｜１９９７年

　　　　项　　目　　　　｜　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜计划比

　　　　　　　　　　　　｜单位｜　年实际｜　年预计｜　年计划｜１９９６年

　　　　　　　　　　　　｜　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜预计增长％

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１．城镇需要安排就业人数｜　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

　　　　　　　　　　　　｜万人｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

其中：城镇新增长劳动力　｜　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

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２．城镇新安排就业人数　｜　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

　　其中：①第一产业　　｜　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

　　　　　②第二产业　　｜万人｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

　　　　　③第三产业　　｜　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

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３．城镇失业人数　　　　｜万人｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

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４．城镇失业率　　　　　｜％　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

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５．城镇失业人员再就业率｜％　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

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６．下岗待工人员　　　　｜万人｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

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７．下岗待工人员再就业率｜％　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

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８．外地来京务工人员总量｜　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

　　　　　　　　　　　　｜万人｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

控制目标　　　　　　　　｜　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

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９．从外来人员岗位中调剂｜　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

出多少岗位用于安置本市　｜个　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

人员　　　　　　　　　　｜　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

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　　单位负责人：　　　　　　　　填表人：　　　　　　　联系电话：

　表二　　　　　　１９９７年劳动就业主要指标测算表

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　　　　　　　　　　　　｜计算｜１９９５｜１９９６｜１９９７｜１９９７年

　　　　项　　目　　　　｜　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜计划比

　　　　　　　　　　　　｜单位｜　年实际｜　年预计｜　年计划｜１９９６年

　　　　　　　　　　　　｜　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜预计增长％

－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－

１．本系统职工人员数　　｜万人｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

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２．下岗待工人员数　　　｜万人｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

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３．下岗待工人员分流安置｜　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

总量　　　　　　　　　　｜万人｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

　　其中：①分流　　　　｜　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

　　　　　②安置　　　　｜　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

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４．下岗待工人员分流安置｜　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

　　　　　　　　　　　　｜％　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

比率　　　　　　　　　　｜　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

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５．本系统外地务工人员数｜万人｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

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６．从外来人员岗位中调剂｜　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

出多少岗位用于安置本市　｜个　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

人员　　　　　　　　　　｜　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜

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　　单位负责人：　　　　　　　　填表人：　　　　　　　联系电话：

　　　　　　　　 １９９７年本市农村劳动力转移计划测算表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万人

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　　　　　　　　　　　　　　　　　｜１９９５年｜１９９６年｜１９９７年

　　　　　项　　目　　　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜

　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　实际　　｜　预计　　｜　计划

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一、农村劳动力资源总数　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜

（一）农村从业人员总数　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜

　　　其中：乡镇企业　　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜

　　　１．第一产业　　　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜

　　　２．第二产业　　　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜

　　　３．第三产业　　　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜

（二）十六岁以上在校学生　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜

（三）家务劳动者　　　　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜

二、农村剩余劳动力人数　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜

三、本地区城镇可吸纳农村劳动力人数｜　　　　　｜　　　　　｜

　　１．国有单位　　　　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜

　　２．城镇集体所有制单位　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜

　　３．其他所有制单位　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜

　　４．城镇私营和个体单位　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜

　　５．其他　　　　　　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜

四、农村劳动力向城镇转移人数　　　｜　　　　　｜　　　　　｜

　　其中：跨地区转移人数　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜

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　　单位负责人：　　　　　　　填表人：　　　　　　　联系电话：

　　　　　　　　　　　　　　　　填表说明

　一、填报范围：

　　１．《１９９７年劳动就业主要指标测算表》表一由各区（县）劳动局填报。

　　２．《１９９７年劳动就业主要指标测算表》表二由各局总公司劳动处填报。

　　３．《１９９７年农村劳动力转移计划测算表》由通县、大兴、昌平、延庆、顺义、密云、怀柔、平谷、门头沟、房山、朝阳、海淀、丰台、石景山劳动局填报。

　二、主要指标解释：

　　１．城镇需要新安排就业人数：包括新增长劳动力、失业人员、下岗待工人员等。

　　２．下岗待工人员的定义：按照《北京市下岗待工人员管理暂行办法》（京劳就发〔１９９６〕１８６号文）执行。表一中下岗待工人员是指区县属企业的下岗待工人员；表二中的下岗待工人员是指本属各局总公司企业中的下岗待工人员。

　　３．下岗待工人员的分流安置：其中“安置”是指通过各种途径重新上岗的人员，包括与其他用人单位建立劳动关系的人员、厂内重新上岗人员、劳务输出人员、兴办三产安置人员等；“分流”是指通过各种途径已经被分流的人员，包括下岗后无就业要求人员、按照规定办理内部退休人员、按照有关政策被解除劳动关系的人员以及进入托管的人员等。