北京市地方法规

  【发布文号】京政发[1988]77号

  【发布日期】1988-09-05

  【生效日期】1988-09-15

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

北京市农村土地联产承包责任制

合同管理暂行办法

京政发〔１９８８〕７７号９月５日

第一条　为加强农村土地联产承包责任制合同管理，保护合同当事人双方的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条　在本市行政区域内，农村集体经济组织与其成员签订的承包集体所有的土地从事粮食、蔬菜、经济作物、林果种植或者水产养殖等生产经营的农村土地联产承包责任合同（以下统称承包合同），均适用本办法。

第三条　市、区、县、乡、镇农村合作经济经营管理站，是同级人民政府主管承包合同的管理机构。

第四条　承包合同的发包方为农村集体经济组织。发包的项目和承包经营办法，由农村集体经济组织社员大会或代表大会民主讨论决定。

第五条　承包合同应具备以下主要条款：

　　（一）承包土地的面积、范围、规模。

　　（二）承包经营项目。

　　（三）承包经营期限。

　　（四）土地、果树、渔塘以及其他生产资料的质量等级评价。

　　（五）承包指标。

　　（六）发包方提供的生产、服务条件；承包方应采取的生产、技术措施，保护地力、树势及农田设施的责任及措施。

　　（七）承包收益的分配办法。

　　（八）因不可抗力等原因造成减产、减收或绝产、绝收的处理办法。

　　（九）违约责任和奖惩办法。

　　（十）双方议定的其他事项。

第六条　发包方和承包方就承包合同条款协商一致，签字盖章，合同即为成立。

　　合同签订后，当事人一方或者双方均可向承包合同的管理机构申请鉴证，确认承包合同的真实性与合法性。

第七条　以下承包合同为无效：

　　（一）违反国家法律、法规、政策和本市法规、规章的合同。

　　（二）损害国家、集体利益和社会公共利益的合同。

　　（三）采取欺诈、胁迫及其他不正当手段签订的合同。

　　（四）集体经济组织的干部营私舞弊，违背民主议定原则签订的合同。

　　（五）发包方无权发包的合同。

　　（六）未经发包方同意的转包合同。

　　承包合同经确认无效，有过错的一方应当赔偿对方因此遭受的经济损失；如果双方都有过错，各自承担相应的责任。

第八条　发生下列情况之一的，允许变更或者解除承包合同：

　　（一）当事人双方经过协商一致，并且不因变更或者解除合同而损害国家、集体利益的。

　　（二）承包经营的土地被国家征用的。

　　（三）因自然灾害等不可抗力的原因，致使合同部分或全部不能履行的。

　　（四）一方违约，致使合同无法履行或者没有必要继续履行的。

　　（五）承包方进行破坏性、掠夺性生产经营，经发包方劝阻无效的。

　　（六）因税收、市场价格发生重大变化，致使合同当事人一方收益受到较大影响的。

　　（七）承包方转营他业，并有稳定收入，承包者本人不按合同从事生产的。

　　（八）因生产经营规模不适度，造成土地产出率下降的。

　　（九）土地、果树划分过于零散，不利于耕作或管理的。

　　（十）根据发展生产提高劳动生产率的需要，在劳动力得以合理安排，生产技术等条件又具备的情况下，实行专业承包适度规模经营的。

　　因本条第（六）、（七）、（八）、（九）、（十）项变更或解除承包合同的，应当经农村集体经济组织社员大会或代表大会民主讨论决定。

　　变更、解除承包合同的通知或协议，应采用书面形式。

第九条　解除承包合同，承包方在原承包的土地上打井、修渠、平整土地、培植幼树以及改良土壤效果明显而增加的投资，由发包方给予补偿。

第十条　承包合同争议，合同当事人应当本着有利于生产经营、有利于团结的原则，协商解决、协商不成的，任何一方均可向当地承包合同管理机构申请调解或者仲裁，调解不成或者对仲裁不服的，可以向人民法院起诉。

第十一条　农村土地联产承包合同性质的协议书、任务书，参照本办法管理。

第十二条　本办法具体执行中的问题，由市农村合作经济经营管理站负责解释。

第十三条　本办法自１９８８年９月１５日起施行。