北京市地方法规

  【发布文号】京财工[1995]2315号

  【发布日期】1995-11-11

  【生效日期】1995-11-11

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

北京市财政局关于１９９５年国有工交企业

有关工效挂钩财务处理问题的通知

（京财工（１９９５）２３１５号）市属各工业总公司（局）、集团公司：

　　为正确处理国家、企业、个人三者之间的分配关系，妥善解决工效挂钩企业挂钩中出现的新情况、新问题，进一步做好１９９５年工效挂钩企业的工资清算工作，现将１９９５年工效挂钩清算办法通知如下：

　一、１９９５年的工资清算原则

　　１．１９９５年实行工资总额与经济效益挂钩、提成工资、包干工资、计件工资等办法的企业，计提的挂钩工资总额和包干工资总额，按京财工（１９９４）２０００号文件规定，在计算应纳税所得额时准予扣除。

　　２．从１９９５年起，将国有资产的保值增值率作为工效挂钩企业（包括计件工资、减亏挂钩企业）提取新增效益工资的否定指标。今年暂由总公司按下达的保值增值指标进行考核，未达到国有资产保值增值的工效挂钩企业，原则上应扣减企业新增效益工资。

　二、工资清算中的部分政策

　　（一）效益完成数的计算

　　１．１９９４年税制改革后，增值税由原来的价内税改为价外税，应交增值税原则上不应计算为企业的经济效益。但为了保证效益完成数与基数的可比性，实行工资总额与实现利税挂钩的企业，暂按企业实际应交增值税计算效益完成数。

　　２．消费税作为国家新开征的税种，是对企业税负水平的一次调整。实行工资总额与实现利税挂钩办法的企业，可将应交消费税计入效益完成数。

　　（二）效益视同政策

　　１．实行工资总额与实现利税挂钩办法的企业，按京国税（１９９５）０８８号文规定，自１９９５年起对增值税期初进项税额，每年抵扣２０％，分五年抵完。由此影响应交增值税减少的企业，可按实际抵扣数比１９９４年增加的部分作为视同因素，计入效益完成数。

　　２．挂钩企业按（９５）京房改字第８７号文《关于建立住房公积金制度有关问题的规定》，交纳住房公积金，影响效益完成的，在财政部门批准的比例内，按实际列支数计算视同。

　　３．挂钩企业执行市政府令１９９５年第６号《北京市地方所属城镇企业职工和退休人员大病医疗费用社会统筹的规定》，缴纳大病统筹，按规定在管理费用中列支３．５％，影响效益下降部分，可在列支比例内，按实际列支数计算视同。

　　４．实行清产核资的工效挂钩企业，由于对资产重估增值部分提取折旧，影响企业效益下降的，原则上由企业自行消化。企业工资下浮较多且工资水平偏低的，经确认，可适当计算视同。

　　５．工效挂钩企业执行新财务会计制度，影响效益部分，因以前年度未调整挂钩效益基数，造成企业工资下浮的，原则上不再还原计算。工资下浮较多且工资水平偏低的，经确认，可按京财工（１９９３）１９９５号文件规定计算效益完成数，但视同数最多不超过１９９４年水平。

　　６．从１９９５年７月１日起，国家调整银行贷款利率，财务费用增加影响效益下降的，企业应通过加强资金管理、减少资金占用等措施消化。但对部分生产、销售增长，银行贷款增加，消化财务费用确有困难、工资下浮较多的企业，经确认，可按９５年６月３０日贷款余额和提高的银行贷款利率，计算利息增加额，计算视同。

　　７．国家调整构成成本主要部分的煤及其它原材料价格，而企业产品价格受国家限制不能完全放开，影响效益下降的，原则上由企业自行消化。对部分企业经过努力消化确有困难的，由企业提出申请，企业主管部门提出意见，报财政部门审核批复。在没有批复以前，按规定清算、提取当年的工资总额，待批复后，次年再行调整。

　　（三）工效挂钩清算中的其它政策问题

　　１．挂钩企业应严格按照市劳动局、市财政局、市统计局合发京劳资发字（１９９２）３６４号文规定，对新建扩建项目、成建制划出以及企业兼并、合并等事项，应及时申报调整工资总额基数和效益基数。未按规定报批的企业，不得自行在成本中增列工资总额。

　　２．企业为划小核算单位，一分为若干个独立核算单位或利用现有厂房、资金、设备成立新企业，划出部分人员到新单位从事生产、经营的，必须重新划分工资总额，区分列支渠道，不得变相以“减人不减工资总额”办法来重复列支工资费用。凡发生上述调整的，企业必须主动提出申请，主管部门核转市劳动局、财政局批复，调整工资基数和挂钩效益基数。

　　３．按财政部、劳动部有关文件规定，工资总额基数与挂钩效益基数倒挂的企业，从１９９５年起，劳动、财政部门相应调减其挂钩浮动比例。今年暂由总公司进行必要的调控。

　三、实行工资总额与减亏、补亏指标挂钩的企业，减亏挂钩办法不变。

　四、工资清算表的审核与填报

　　挂钩企业要严格按规定的格式和要求填报工效挂钩清算表。清算表由总公司审核、分类汇总后，于次年２月底以前转报市财政局第一分局。分局审核后，报市财政局工管处。

　五、本通知未加补充的仍按原规定执行，以前有关规定与本规定相抵触的按本通知执行。

　六、实行工效挂钩的物资、供销、文教、城市公用等非工企业比照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９５年１１月１１日