福建省地方法规

  【发布文号】厦府[1986]综405号

  【发布日期】1986-09-29

  【生效日期】1986-09-29

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

厦门市人民政府关于加强水利设施管理工作的通知

（１９８６年９月２９日厦府〔１９８６〕综４０５号）各县、区人民政府，市直各委、办、局（公司）、各有关单位：

　　我市现有水利设施对促进农业生产，发展农村经济，提高我市抗御水旱灾害能力，对特区建设和居民生活用水做出了重大的贡献。但是，近年来有的水利工程因自然老化和管理不善，效益衰减，灌溉面积未能达到设计要求，河道行洪能力下降。为了扭转这种被动局面，增强农业发展的后劲，必须进一步加强对农村水利工作的领导，改革现有水利管理体制，建立健全水利管理的专、群机构和队伍，完善水利设施和用水的统一管理制度，巩固和发挥水利工程的效益。为此，特作如下通知：

　一、加强领导，统一管理。各级政府要有一名领导分管水利电力工作。要建立、健全水利管理机构，充实专、群管水队伍。所有乡（镇）都必须建立水利电力管理站（以下简称乡站），负责全乡的水利电力管理工作，乡站受乡政府和县（区）水电局领导。凡有水利电力工程设施的村，应配备相应的管水员，所有小（一）型以上水利工程，都必须建立、健全工程管理机构，做好枢纽工程和干渠的维修管理工作，对一般的村管水利工程可实行家庭承包的办法。

　二、乡站的人员配备和经费管理

　　已建立和将建立的乡站，根据所辖工程多少、灌溉面积大小分别配备专职管理人员３至７人，乡站的专职管理人员应从具有初中以上文化程度，年龄４５岁以下的原有的水利管理人员中进行培训考核，择优选配。乡站经费来源，主要靠水、电费收入的提成、综合经营管理的收入和水利工程修、建补助经费提取５％的管理费解决，不足部分，由市财政部门每年在分配农田水利事业费时，切拨１２万元由市、县（区）水电部门安排使用。村一级管水员的经费报酬来源，应从水、电费收入提成中解决，也可用“以工补农”的办法解决。

　三、关于征收水费问题

　　征收水费是贯彻国务院关于“以水养水”方针的首要措施，也是增强水利工程自我维持和更新改造能力，巩固和发挥现有水利设施效益的重要手段。各地应按有关规定认真贯彻执行。北溪引水工程的水费征收标准，按省府闽政〔１９８６〕１１号文规定的最低标准执行，由市物委与水电局制定具体执行办法。

　四、合理划定水利工程管理范围，加强水利设施的保护工作。国家和集体兴建的各类水利设施，都应划定保护和管理范围，在划定的范围内的土地、山林及附属建筑物，由工程管理单位统一经营管理，任何单位和个人不得侵占或进行有损工程的活动。县（区）、乡（镇）各级政府应切实加强对这项工作的领导，并在明年初做好划定和发证工作。

　五、为加强水利工程的管理，制止人为破坏水利设施，县（区）政府可根据具体情况发布有关保护水利设施的公告，乡（镇）政府也可制定相应的乡规民约。对非法侵占、破坏和盗窃水利设施、设备的单位和个人，要认真查处，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法惩处。

　六、多层次、多渠道集资，加快重点水利工程的维修和更新改造步伐。根据国办〔１９８６〕５０号文精神，应多层次、多渠道增加对农村水利建设资金投入，以加快修复、更新、改造老化的工程设施及机、电排灌设备的步伐，充分发挥现有水利工程的作用，提高灌溉效益，增强农业发展后劲，保证我市农业生产有一个更大的发展。