福建省地方法规

  【发布文号】厦府[1995]综107号

  【发布日期】1995-06-10

  【生效日期】1995-06-10

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

厦门市人民政府关于颁布《厦门市工程咨询业管理暂行办法》的通知

（１９９５年６月１０日厦府〔１９９５〕综１０７号）各县、区人民政府，市直各委、办、局：

　　《厦门市工程咨询业管理暂行办法》已经市政府同意，现予颁布，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　厦门市工程咨询业管理暂行办法

　第一条　为贯彻执行建设项目“先评估，后立项；先咨询，后决策”的方针，促进工程咨询业的发展，根据国家计划委员会颁发的《工程咨询业管理暂行办法》，结合厦门市的实际情况，制定本办法。

　第二条　凡在本市行政区域内开展工程咨询业务的单位和个人，均适用本办法。

　第三条　厦门市计划委员会负责工程咨询业的归口管理，其主要职责是：

　　（一）制定工程咨询业的发展计划和措施，并组织落实；

　　（二）指导和帮助工程咨询业务的开展；

　　（三）协调和处理咨询单位与建设单位有关工程咨询活动的纠纷；

　　（四）依照国家有关规定，对工程咨询单位资格进行初审或审定；

　　（五）管理和监督工程咨询活动。

　　工程咨询行业管理的具体工作，厦门市计划委员会委托厦门市工程咨询协会承担。

　第四条　凡属本办法第七条规定的建设项目，建设单位应遵守国家有关法规和本办法，委托有资格的工程咨询单位咨询，其它建设项目由建设单位根据需要委托有资格的工程咨询单位咨询。

　第五条　工程咨询单位可以承办下列工程咨询业务：

　　（一）为国家、行业、地区、城镇、工业区等的经济发展提供规划和政策咨询或专题咨询；

　　（二）为国内外各类工程项目提供全过程或分阶段的咨询；

　　（三）为现有企业的技术改造和管理提供咨询；

　　（四）为国内外客户提供投资机会、市场调查、概预算审查和资产评估等咨询服务。

　第六条　工程项目的全过程咨询包括：

　　（一）投资前期阶段的咨询：市场调查、投资机会分析、项目建议书和可行性研究报告的编制或评估论证等；

　　（二）建设准备阶段的咨询：工程勘察、工程设计、概预算编制、招标评标咨询等；

　　（三）实施阶段的咨询：施工监理、施工管理、竣工验收、人员培训、合同管理、设备材料采购咨询等；

　　（四）生产阶段的咨询：建设项目的后评价、技术咨询、企业诊断和资产评估等。

　第七条　下列建设项目，必须进行工程咨询：

　　（一）厦门市及区、县的经济建设和社会发展规划、资源规划、行业规划、产业规划；

　　（二）厦门市及区、县政府投资建设的基础性项目和公益性项目；

　　（三）厦门市及区、县政府重点工程的基建、技改和企业的搬迁改造项目；

　　（四）需进行行业归口、产业政策限制发展项目，污染严重及消耗能源、资源量大的项目；

　　（五）利用外国政府和国际金融机构贷款建设项目、在境外投资的建设项目、大中型外商投资建设项目等涉外工程建设项目；

　　（六）需上报国家审批的工程建设项目。

　　前款规定必须进行工程咨询的建设项目，根据建设项目的实际情况和建设单位的要求，可以进行阶段性咨询。

　　违反前两款规定而未经过咨询、评估论证的项目，有关部门可以不予立项；给国家、集体的利益造成损失的，有关责任人员应当承担相应的法律责任。

　第八条　从事工程咨询的单位，必须持有工程咨询单位资格等级证书，所承接的工程咨询任务应与其资格等级相适应。

　　工程咨询单位资格认定和不同资格等级咨询单位所承接的业务范围，按国家计划委员会颁发的《工程咨询单位资格认定暂行办法》执行。

　第九条　工程咨询单位开展咨询业务，必须遵守国家法律、法规和政策，恪守职业道德，遵循科学、公正、可靠的原则。

　第十条　工程咨询单位承接工程咨询任务后，应依法与建设单位签订咨询合同，明确合同双方的权利和义务。

　第十一条　工程咨询单位承接工程咨询业务后，应对下列事项进行评估和论证：

　　（一）建设项目是否符合我国的法律、法规、政策规定和标准规范要求；

　　（二）建设项目是否符合国家和厦门市宏观经济发展的要求；

　　（三）建设项目是否符合国家和厦门市国民经济和社会发展规划、城市总体规划、行业规划以及近期经济政策和产业政策；

　　（四）建设项目在技术上是否先进可靠，经济上是否合理，工程上是否可行；

　　（五）建设项目的环境效益和社会效益是否良好；

　　（六）建设单位要求咨询、评估的其他事项。

　第十二条　工程咨询单位不能同时承担同一咨询文件的编制与评估。

　第十三条　工程咨询单位的收费，按厦门市物价局、财政局规定的标准执行。

　第十四条　工程咨询单位应根据相应的资格等级参加全国、省及市的工程咨询协会，接受协会的指导和监督。

　第十五条　工程咨询单位，应开展公平竞争、加强合作、优势互补，共同拓展工程咨询市场。

　第十六条　工程咨询单位有下列行为之一的，由厦门市计划委员会责令其改正，并根据情节轻重，分别给予警告、通报批评、停业整顿、降低等级、吊销《工程咨询单位资格等级证书》的处罚：

　　（一）无资格等级证书从事工程咨询业务；

　　（二）超越认定的业务范围从事工程咨询活动；

　　（三）伪造、涂改、出租、出借、出卖《工程咨询单位资格等级证书》；

　　（四）故意出具虚假的咨询、评估论证文件或报告；

　　（五）违背工程咨询业的职业道德，进行不正当竞争。

　第十七条　本办法对工程咨询业管理未作规定的，按国家计划委员会颁发的《工程咨询业管理暂行办法》执行。

　第十八条　本办法由厦门市计划委员会负责解释。

　第十九条　本办法自颁布之日起施行。