福建省地方法规

  【发布文号】-----------

  【发布日期】1992-09-06

  【生效日期】1992-09-06

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

福建省海防管理工作若干规定

（修正）

（根据１９９８年５月３０日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》进行修改）

　第一条　为加强海防管理，保障改革开放和经济建设的顺利进行，根据国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本规定。

　第二条　海防管理要以党的基本路线、方针和政策为指针，以国家法律、法规为依据，以有利于促进改革开放、发展经济；有利于维护社会稳定和祥和；有利于促进海峡两岸的正常交流，加速和平统一祖国；有利于建设社会主义精神文明为原则。

　第三条　海防管理工作应按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，密切协作，实行综合治理，管建结合。

　第四条　本省沿海地区县（市、区）以上设海防管理委员会，乡（镇、街道）设海防管理领导小组，村设海防管理工作小组。县级海防管理委员会负责本行政区域内的海防管理工作。

　第五条　海防管理的基本任务：

　　（一）贯彻执行国家法律、法规和对台的“和平统一、一国两制”的方针，协调各方面力量，积极推进海防的政治、经济建设和海防设施建设；

　　（二）及时研究、制定海防管理新措施，方便对台、对外往来，促进沿海地区经济繁荣与发展；

　　（三）开展海防管理宣传、教育，增强全民海防管理新观念；

　　（四）发挥各职能部门的作用，保卫国家主权和领土完整，维护我国海洋权益；

　　（五）掌握沿海情况，应付各种突发事件，维护沿海地区的稳定和祥和；做好以船只为重点的沿海管理，打击各种危及海上安全的违法犯罪活动；

　　（六）海防工作应创造一个社会稳定、经济繁荣、环境优美、气氛祥和、贸易交通便捷、军警民密切合作的海上新秩序。

　第六条　各级海防管理委员会的工作职责

　　（一）贯彻国家海防管理的法律、法规和方针、政策，执行上级海防管理工作的决定和指示；

　　（二）研究、制定海防综合管理的具体措施，办理海防管理事务；

　　（三）组织协调有关部门在海防管理工作中出现的问题；

　　（四）督促检查海防管理工作的落实；

　　（五）调查、分析、研究海防管理工作情况，适时向上级和本级政府提出报告和建议。

　第七条　海上缉私应依照国家法律、法规的规定，由海关和公安边防部门负责实施；打击海上抢劫犯罪和偷渡外逃活动以公安边防部门为主，其他部门协助；对个体船舶，港澳台船舶、难民船舶管理，由公安边防部门会同有关部门进行管理。

　第八条　公安（边防）部门职责

　　（一）负责对港口、船舶、特种行业、公共场所的治安和户籍管理；

　　（二）对台轮实施检查、监管；加强对外国人及港、澳、台人员出入境的管理，做好劳务输台管理工作；

　　（三）开展反偷（私）渡、反走（贩）私工作；

　　（四）开展海防管理情报调研，掌握海防管理情况；

　　（五）打击危及海防安全的各种违法犯罪行为。

　第九条　公民在海防管理中的义务

　　（一）增强海防意识，自觉维护国家主权和海洋权益，维护海防的安全与稳定；

　　（二）遵守海防管理规定，依法从事海上生产作业；

　　（三）发现危及海防安全的行为，应及时向当地有关部门或海防管理部门报告；

　　（四）服从管理，协助海防管理人员执行公务。

　第十条　各地（市）、县（区）、各部门应加强联系，互相协作，对涉及海防管理的有关问题，应及时向上级主管机关报告，同时向同级海防管理委员会报告。

　第十一条　在海防管理工作中做出显著成绩的单位和个人，当地人民政府和有关主管部门，应给予表彰和奖励。

　第十二条　对违反海防管理有关规定的行为，由执法部门按照有关法律、法规依法处理。

　第十三条　负有海防管理工作责任的单位主管和工作人员，执法违法，勾结护私，玩忽职守，造成事故，致使国家利益遭受损失的应给予行政处分；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。