甘肃省地方法规

  【发布文号】兰政发(2005)7号

  【发布日期】2005-01-19

  【生效日期】2005-02-01

  【失效日期】2008-07-01

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】兰州市

兰州市规范性文件备案办法

(兰政发(2005)7号)

各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位，高新技术开发区，经济技术开发区：

　　《兰州市规范性文件备案办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二00五年一月十九日

兰州市规范性文件备案办法

　　第一条 为了进一步加强对规范性文件的监督管理，保证规范性文件的质量，促进政府依法行政，根据国务院《法规规章备案条例》及有关法律、法规之规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称规范性文件，是指由各县区政府、市政府各部门、市属各单位、高新技术开发区、经济技术开发区按照法定权限和程序制定的，涉及行政管理相对人权利义务的，并具有普遍约束力的规定、办法、细则等文件的总称。

　　各县区政府、市政府各部门、市属各单位、高新技术开发区、经济技术开发区制定发布的内部文件、工作制度、技术操作规程，以及针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项发布的布告、通告或者决定等，不适用本办法。

　　第三条 各县区政府、市政府各部门、市属各单位、高新技术开发区、经济技术开发区所制定的规范性文件应当报送市政府备案。 市政府法制办公室具体负责全市规范性文件的备案工作。

　　第四条 规范性文件发布后，发布单位应当自发布之日起15 日内，将规范性文件报送市政府法制办公室进行备案。

　　实行垂直领导的行政机关制定的规范性文件，在向市政府备案的同时，报主管机关备案。

　　两个或两个以上的部门联合发布的规范性文件,由主办部门 报送备案。

　　第五条 报送规范性文件备案，应当提交备案报告、规范性 文件文本和说明，并按规定的格式装订成册，一式十份。

　　第六条 市政府法制办公室对报送备案的规范性文件，就下 列事项进行审查：

　　(一)是否超越权限；

　　(二)是否违反国家有关法律、法规和规章的规定；

　　(三)规范性文件是否同国家和省、市的现行方针、政策相违背；

　　(四)规范性文件的规定是否适当；

　　(五)规范性文件的制定是否符合规定程序和规范化要求。

　　第七条 经审查，对规范性文件超越权限、违反国家法律、法 规、规章的规定，同国家和省、市现行的方针、政策相违背，或者规定不适当的，市政府法制办公室应当书面通知该文件的制定机关，建议其修改或纠正；规范性文件的制定机关应当在接到通 知之日起30日内，将处理结果以书面文件形式报市政府法制办公室。规范性文件的制定机关接到市政府法制办公室的通知后，在规定的期限内未对规范性文件进行修改或纠正，也未向市政府法制办公室做出书面说明的，由市政府法制办公室报请市政府处理。

　　第八条 经审查，发现规范性文件之间对同一事项规定不一致的，由市政府法制办公室进行协调；经协调不能取得一致的，由市政府法制办公室提出处理意见报市政府决定。

　　第九条 规范性文件的制定机关应当于每年1月底前将上一年所制定的规范性文件目录报送市政府法制办公室。

　　第十条 对于不按规定进行规范性文件备案的，由市政府法制办公室通知制定机关限期报送；逾期仍不报送的，给予通报批评并责令限期改正；对于造成不良影响或严重后果的，由市政府法制办公室提请市政府，对其主要负责人给予行政处分。

　　第十一条 各县区政府、市政府各部汀、市属各单位、高新技术开发区、经济技术开发区应当参照本办法，对下级机关和所属单位制定的各类涉及行政管理相对人、具有普遍约束力的文件实施备案监督，以规范文件的制定、下发，确保文件质量。

　　第十二条 本办法自2005年2月1日起施行。