河南省地方法规

  【发布文号】豫政[1994]59号

  【发布日期】1994-08-31

  【生效日期】1994-08-31

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

河南省政府转发省计经委、人事厅、财政厅

《关于国有工业亏损企业厂长

（经理）奖惩意见》的通知

（豫政［１９９４］５９号一九九四年八月三十一日）　　企业扭亏增盈是当前我省经济工作中的一项重要任务。做好这项工作，不仅关系到国民经济的发展，而且关系到职工生活和社会政治的稳定。省政府同意省计经委、人事厅、财政厅《关于国有工业亏损企业厂长（经理）奖惩意见》，现转发给你们，望结合本地、本部门的实际，认真贯彻执行，力争在今明两年内切实抓出成效。

　　　　　　　　　　　　省计经委　人事厅　财政厅

　　　　　　　　关于国有工业亏损企业厂长（经理）奖惩意见

　　　　　　　　　　　 （一九九四年七月二十二日）

　　近年来，我省经济有了较快的发展。但是，企业亏损问题还相当严重。这种状况如不尽快改变，势必对全省经济发展和社会稳定产生不利影响。为了增强企业扭亏增盈的压力和动力，加速企业经营机制转换，减少亏损，提高经济效益，对国有工业亏损企业厂长（经理）提出以下奖惩意见。

　一、明确责任，授权经营

　　（一）实行扭亏增盈目标责任制。根据亏损企业情况，结合扭亏实际，制订亏损企业减亏或扭亏目标，根据隶属关系，由政府或其授权部门与厂长（经理）签订限期减亏或扭亏目标责任书，由厂长（经理）负责实施。

　　（二）对亏损企业厂长（经理）依照《企业法》、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，全面授权经营。任何部门和个人无权干预企业的生产经营活动。凡由于有关部门不当干预，造成企业无法完成责任目标的，由有关部门或个人承担相应责任。

　　（三）实行扭亏增盈目标责任制的企业，厂长（经理）要按照企业规模大小交相应的风险抵押金。一般大型企业不少于２万元，中型企业不少于１万元，小型企业不少于５０００元。实行厂领导班子集体负责的，也可由集体交风险抵押金，总数额也应适当提高。

　二、奖励

　　（一）对亏损企业厂长（经理）完成扭亏增盈目标的，由当地政府实施奖励。

　　（二）企业在签订目标责任书年度内完成、超额完成减亏任务，职工奖金连续发放三个月以上者，可给予厂长（经理）相当于本企业职工年平均收入１－３倍的奖金。

　　（三）企业在限期内扭亏为盈，视情况可给予厂长（经理）相当于本企业职工年平均收入４－６倍的奖金。成绩特别突出的，可给予厂长（经理）相当于本企业职工年平均收入７－１０倍的奖金，并由当地政府给予相应的荣誉奖励。

　　（四）对其他厂级领导的奖励，可参照上述标准，根据其责任和贡献的大小，在不超过厂长（经理）水平的原则下合理确定，由企业自行奖励。

　三、处罚

　　（一）凡第一年没有完成扭亏目标，造成经营性亏损者，从第二年起，根据责任大小降低１至２级工资。年超亏在１００万元以上者由省通报批评，超亏５０－９９万元者，由市地通报批评。

　　（二）连续两年没有完成目标者，没收全部风险抵押金，厂长（经理）另外选择，实行民主选举或面向社会公开招聘。

　　（三）新出现的亏损企业，半年内不能扭亏者，对厂长（经理）提出警告；超过一年不能扭亏者，按前述（一）、（二）项执行。

　四、奖惩的实施

　　（一）本意见的奖惩以政府或其授权部门与厂长（经理）签订的减亏或扭亏责任书为依据。奖惩必须先审计后兑现。不经审计不得兑现，厂长（经理）不得离任。对亏损企业的审计，由审计部门组织实施。

　　（二）对亏损企业厂长（经理）的奖惩，由各级政府或授权负责此项工作的部门实施。在实施期内，如发现厂长（经理）有重大违法、违纪行为，也可提前终止实施。

　　（三）本意见从１９９４年度开始执行。各地、各部门可结合实际，制定具体的实施意见。

　　（四）本意见集体企业和乡镇企业可参照执行。