河南省地方法规

  【发布文号】-----------

  【发布日期】1997-01-02

  【生效日期】1997-01-02

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

河南省《扫除文盲工作条例》实施办法

（１９９０年３月４日河南省人民政府第１３号令发布，

根据１９９７年１月２日河南省人民政府关于修改《河南省

〈扫除文盲工作条例〉实施办法》的决定修正）

　第一条　根据国务院《扫除文盲工作条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我省实际情况，制定本办法。

　第二条　凡在我省居住的年满１５周岁以上的文盲、半文盲公民，除丧失学习能力的以外，不分性别、民族、种族，均有接受扫除文盲教育的权利和义务。

　　对丧失学习能力者，由乡（镇）或乡（镇）以上医疗机构进行鉴定，鉴定的组织工作由县级人民政府教育行政部门负责。

　第三条　各级人民政府应制定本地区扫除文盲规划和措施，组织教育、新闻、农业、科技、文化、财政、公安、统计、妇联、工会、共青图等有关方面分工协作，按照规划的要求完成扫除文盲的任务。

　　各级教育行政部门应加强对扫除文盲工作的具体管理。

　第四条　扫除文盲工作实行行政领导责任制。县（市、区）、乡（镇）、城市街道办事处和企业、事业单位，应把扫除文盲任务列入行政负责人的职责，实行任期目标责任制，作为考核政府政绩和单位领导实绩的一项重要内容。对未按规划完成扫除文盲任务的单位，由上一级人民政府或主管部门追究单位领导的行政责任。

　　村民委员会、居民委员会，应积极配合、支持扫除文盲工作。

　第五条　各级教育行政部门应健全成人教育管理机构，配备与工作任务相适应的专职工作人员，具体负责扫除文盲的管理工作。

　第六条　扫除文盲与普及九年义务教育，应统筹规划，统一督导。已经实现基本普及初等义务教育，尚未完成扫除文盲任务的地方，应在５年以内实现扫除青壮年文盲的目标。

　第七条　扫除文盲工作应以农村为重点，青年文盲、半文盲必须扫除，并把扫除妇女文盲放在突出位置。

　第八条　扫除文盲教育应讲究实效，学以致用，把学习文化与学习技术知识、脱贫致富结合起来。

　　扫除文盲教育的形式，应因地制宜，灵活多样。

　第九条　扫除文盲教学应使用和逐步推广全国通用的普通话。

　　扫除文盲和扫盲后继续教育的教材，由省教育委员会组织编写和审定。

　　市地、县（市、区）教育行政部门，可根据当地的实际情况，编写乡土教材。

　第十条　个人脱盲的标准是：农民识１５００个汉字，企业和事业单位职工、城镇居民识２０００个汉字；能够看懂浅显通俗的报刊、文章，能够记简单的帐目，书写简单的应用文。

　第十一条　行政村、企业、事业单位，乡（镇）、城市街道、县（市、区）应在基本普及初等义务教育的基础上，达到下列扫除青壮年文盲标准：

　　（一）行政村、企业、事业单位的标准是：在行政村，１９４９年１０月１日后出生的年满１５周岁以上人口中的非文盲人数，除丧失学习能力的以外，达到９５％以上，复盲率低于５％；在企业、事业单位，１９４９年１０月１日以后出生的年满１５周岁以上人口中的非文盲人数，除丧失学习能力的以外，达到９８％以上，复盲率低于５％。

　　（二）乡（镇）、城市街道的标准是：所属行政村、企业、事业单位均已达到本条第一款第一项的规定。

　　（三）县（市、区）的标准是：所属乡（镇）、城市街道均已达到本条第一款第二项的规定。

　第十二条　乡（镇）、村、城市街道或企业、事业单位聘用扫盲教师，应签订扫盲合同，明确任务，并给予相应的报酬。

　　当地普通学校、文化馆（站）等单位，应积极承担扫除文盲的教学工作，普通学校教师承担的扫盲工作应计入教师工作量。

　　鼓励社会上一切有扫除文盲教育能力的人员，积极参与扫除文盲的教学活动。

　第十三条　扫除文盲和扫盲后继续教育的经费，采取下列办法解决：

　　（一）培训扫盲专职人员和教师、编写教材和读物、开展教研活动和交流经验、奖励先进等费用，在各级教育事业费中列支。用于扫盲和农民教育的经费，不得低于当年教育经费总额的２％，并专款专用；

　　（二）乡（镇）人民政府、城市街道办事处、村民委员会或有关单位自筹；

　　（三）每年从农村征收的教育事业费附加中安排一部分用于扫盲教育；

　　（四）企业、事业单位的扫盲经费在职工教育经费中列支；

　　（五）鼓励社会力量和个人自愿资助扫除文盲教育。

　　除以上各项外，各级人民政府应根据本地的具体情况，给予必要的补助。

　第十四条　扫除文盲工作，由各级人民政府负责验收。其办法是：

　　（一）扫除文盲的学员，分别由户籍所在地的乡（镇）人民政府、城市街道办事处或企业、事业单位组织考核，达到脱盲标准的，发给《脱盲证书》；

　　（二）扫除青壮年文盲的乡（镇）、村、城市街道，由上一级人民政府验收；企业、事业单位，由所在地人民政府验收。经验收符合标准的，发给《扫除青壮年文盲单位证书》；

　　（三）扫除青壮年文盲的县（市、区），由省人民政府验收，经验收符合标准的，发给《扫除青壮年文盲单位证书》。

　　各级人民政府应选派熟悉业务的人员，组成扫除文盲验收工作队（组），具体负责扫除文盲的验收工作。扫除文盲验收工作规程，由省教育委员会制定。

　第十五条　各级人民政府应当制定措施，督促扫除青壮年文盲的单位制订规划，积极办好乡（镇）、村成人教育学校，采取农科教相结合等多种形式巩固扫盲成果。

　　经验收未达到扫除青壮年文盲标准的单位，应重新补课，待达到标准后再进行验收。

　第十六条　各级人民政府对在扫除文盲工作中成绩显著的单位或个人，应予以表彰或奖励。

　　对在规定期限内具备学习条件而不参加扫除文盲学习的适龄文盲、半文盲公民，所在单位和当地人民政府应当进行批评教育，并采取有效措施组织他们入学，使其达到脱盲标准。

　第十七条　对违反《条例》和本办法，在扫除文盲验收工作中弄虚作假的单位，由上一级人民政府或主管部门予以通报批评，撤销《扫除青壮年文盲单位证书》；情节严重的，应追究单位领导和直接责任者的行政责任，并给予行政处分。

　第十八条　《脱盲证书》、《扫除青壮年文盲单位证书》，由省教育委员会统一制定样式。

　第十九条　本办法执行中的具体问题由省教育委员会负责解释。

　第二十条　本办法自发布之日起施行。