湖北省地方法规

  【发布文号】鄂政发[1997]022号

  【发布日期】1997-04-10

  【生效日期】1997-04-10

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

湖北省人民政府批转省经贸委关于

抓好流通企业现代企业制度试点意见的通知

（１９９７年４月１０日鄂政发〔１９９７〕０２２号）咸宁地区行政公署，各市、州、县人民政府，省政府各部门：

　　现将省经贸委《关于抓好流通企业现代企业制度试点的意见》转发给你们。各地、各部门要加强领导，精心组织，努力创造良好的外部环境，推动试点工作的顺利进行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年四月十日

　　　　　　　　 关于抓好流通企业现代企业制度试点的意见

　　为加快国有企业改革步伐，切实推进两个根本转变，按照全省“九五”企业改革工作的统一部署，现就部分流通企业进行建立现代企业制度试点，提出如下意见：

　一、建立现代企业制度是国有企业改革的方向。基本特征是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。要通过试点，建立现代企业制度，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。具体表现为：改变债务责任关系，拓宽企业融资渠道，形成资产的流动机制，形成企业内部制度创新、管理创新、技术创新能力，形成新型的企业与职工关系，形成企业激励和约束机制。

　二、试点要结合流通企业的特点。按照“三改一加强”的要求，抓好六个方面的内容：一是完善企业法人制度，确立出资者所有权和法人财产权；由国家授权投资的机构或国家授权的部门作为国有资产的投资主体。二是试点企业按《公司法》改制为多元股东持股的有限责任公司或股份有限公司，企业集团要不断完善母子公司体制。三是建立科学、规范的公司治理结构。四是加快企业改造步伐，增强企业竞争实力；积极探索跨地区、跨行业的兼并联合。五是学习邯钢经验，加强各项基础管理和专业管理，建立科学的现代企业管理制度。六是发挥党组织的政治核心作用，完善职工民主管理，加强职业道德建设，树立行业新风。

　三、采取有效措施，减轻企业负担。要充分发挥企业和职工的积极性，多渠道安置和分流企业富余人员，建立增效机制。对企业自办的医院、学校和其它后勤服务单位，具备条件的一次分离，暂不具备条件的，可以采取“先分后离”、独立核算、自主管理、面向社会的办法减轻企业负担。

　　试点企业要通过加强管理、盘活资金、降低成本提高资金使用效率，按规定提取企业折旧改善资金运营状况；努力把企业负债结构调整到合理水平。对试点前所欠所得税，经省有关部门核准，可给予照顾；试点企业的“拨改贷”和１９８８年后的生产经营性基建基金本息余额，按规定程序报批后，转为国家资本金或政府投资公司的股本金。

　四、实施经营方式的调整，鼓励发展连锁经营、代理经营、社会化配送以及产加销、贸工农一体化等现代流通组织形式和经营方式。加强销售网络建设，强化批发功能，大力开拓城乡市场、国际市场和新的经营领域。

　五、试点工作在省转机建制领导小组的统一领导下进行。试点分三阶段：第一阶段为准备阶段（１９９７年一季度前），试点企业成立工作专班，摸清企业现状，制定试点方案。第二阶段（１９９７年底前）为操作实施阶段，召开论证会，（试点方案由各地、市、州、省直管市论政或省行业主管部门上报省转机建制领导小组审批），试点企业根据批复的方案，组织实施。第三阶段为总结完善阶段（１９９８年６月底前），对试点企业进行总结验收。

　六、精心组织，加强领导。各地、各部门要重视试点工作，及时协调解决试点中遇到的有关问题，努力为试点企业创造宽松的外部环境，确保试点工作顺利进行。

　附：　　　　全省流通企业现代企业制度试点名单全省流通企　　　　　　　　　　　　业现代企业制度试点名单

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