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河北çœåœ°æ–¹æ³•è§„ |
ã€å‘布文å·ã€‘冀政办〔2004〕9å·
ã€å‘布日期】2004-04-03
ã€ç”Ÿæ•ˆæ—¥æœŸã€‘2004-04-03
ã€å¤±æ•ˆæ—¥æœŸã€‘-----------
ã€æ‰€å±žç±»åˆ«ã€‘地方法规
ã€æ–‡ä»¶æ¥æºã€‘河北çœ
河北çœåŠ 快推进清æ´ç”Ÿäº§çš„实施æ„è§
(冀政办〔2004〕9å·ã€€2004å¹´4月3æ—¥)
  å„设区市人民政府,çœæ”¿åºœå„部门:《河北çœåŠ 快推进清æ´ç”Ÿäº§çš„实施æ„è§ã€‹å·²ç»çœæ”¿åºœç¬¬23次常务会议讨论åŒæ„,现转å‘ç»™ä½ ä»¬ï¼Œè¯·è®¤çœŸè´¯å½»æ‰§è¡Œã€‚
      河北çœåŠ 快推进清æ´ç”Ÿäº§çš„实施æ„è§
  为深入贯彻《ä¸åŽäººæ°‘共和国清æ´ç”Ÿäº§ä¿ƒè¿›æ³•ã€‹ï¼ŒæŒ‰ç…§ã€Šå›½åŠ¡é™¢åŠžå…¬åŽ…转å‘å‘展改é©å§”ç‰éƒ¨é—¨å…³äºŽåŠ 快推行清æ´ç”Ÿäº§æ„è§çš„通知》(国办å‘〔2003〕100å·)è¦æ±‚ï¼ŒçŽ°å°±åŠ å¿«æŽ¨è¿›æˆ‘çœæ¸…æ´ç”Ÿäº§æ出如下实施æ„è§ã€‚
  一ã€æŽ¨è¡Œæ¸…æ´ç”Ÿäº§çš„æ„义
  清æ´ç”Ÿäº§æ˜¯æŒ‡ä¸æ–采å–改进设计ã€ä½¿ç”¨æ¸…æ´çš„能æºå’ŒåŽŸææ–™ã€é‡‡ç”¨å…ˆè¿›çš„工艺技术与设备ã€æ”¹å–„管ç†ã€ç»¼åˆåˆ©ç”¨ç‰æŽªæ–½ï¼Œä»Žæºå¤´å‰Šå‡æ±¡æŸ“,æ高资æºåˆ©ç”¨æ•ˆçŽ‡ï¼Œå‡å°‘或者é¿å…生产ã€æœåŠ¡å’Œäº§å“使用过程ä¸æ±¡æŸ“物的产生和排放,以å‡è½»æˆ–者消除对人类å¥åº·å’ŒçŽ¯å¢ƒçš„å±å®³ã€‚实施清æ´ç”Ÿäº§å¯¹æ高ä¼ä¸šæ±¡æŸ“防治水平,促进ä¼ä¸šæ±¡æŸ“防治由末端治ç†å‘预防为主和生产全过程控制转å˜ï¼Œæ高资æºåˆ©ç”¨æ•ˆçŽ‡ï¼Œåˆ‡å®žè½¬å˜ç»æµŽå¢žé•¿æ–¹å¼ï¼ŒåŠ 快我çœæ–°åž‹å·¥ä¸šåŒ–进程,实现我çœç»æµŽä¸Žèµ„æºã€çŽ¯å¢ƒçš„åè°ƒå‘展,具有å分é‡è¦çš„æ„义。
  ―――推行清æ´ç”Ÿäº§æ˜¯æ”¹å–„我çœçŽ¯å¢ƒè´¨é‡çš„客观è¦æ±‚。由于一些工业ä¼ä¸šä»æ—§æ²¿è¢ç€â€œé«˜æŠ•å…¥ã€é«˜æ¶ˆè€—ã€é«˜æ±¡æŸ“â€çš„å‘展模å¼å’Œâ€œå…ˆæ±¡æŸ“ã€åŽæ²»ç†â€çš„防治方å¼ï¼Œå·¥ä¸šæ±¡æŸ“物排放总é‡å±…高ä¸ä¸‹ï¼Œå…¨çœä¸»è¦æ±¡æŸ“物排放总é‡è¿œè¿œè¶…出了环境的承载能力;城市大气环境处于较é‡æ±¡æŸ“程度,11个设区市有9个城市环境空气质é‡è¶…è¿‡äº†å›½å®¶è§„å®šæ ‡å‡†ï¼›æ°´ä½“æ±¡æŸ“ä¸¥é‡ï¼Œ57.2ï¼…çš„æ²³æµæ–é¢å¤„于é‡æ±¡æŸ“状æ€ï¼Œ15.8%的近岸海域为ä¸åº¦å’Œé‡åº¦æ±¡æŸ“;电ç£è¾å°„ã€å±…室污染和蔬èœã€ç²®é£Ÿä½œç‰©çš„æœ‰å®³ç‰©è´¨æ®‹ç•™è¶…æ ‡ç‰æ–°çš„环境问题ä¸æ–出现。实施清æ´ç”Ÿäº§æœ‰åˆ©äºŽæ±¡æŸ“é˜²æ²»ç”±ä¼ ç»Ÿçš„æœ«ç«¯æ²»ç†è½¬å˜ä¸ºä»Žæºå¤´æŠ“èµ·ã€é¢„防为主的全过程控制,从而有效改善环境质é‡ã€‚―――推行清æ´ç”Ÿäº§æ˜¯ç¼“解我çœèµ„æºçŸç¼ºçš„有效途径。我çœäººå‡èµ„æºç›¸å¯¹åŒ®ä¹ï¼Œäººå‡æ°´èµ„æºé‡311立方米,仅为全国平å‡æ°´å¹³çš„七分之一,远低于国际公认的500立方米严é‡ç¼ºæ°´çº¿ï¼›2002年能æºç¼ºå£è¾¾50%;人å‡çŸ¿äº§èµ„æºä¸ºå…¨å›½å¹³å‡æ°´å¹³çš„57%,在全国居ä¸ä¸‹æ°´å¹³ã€‚åŒæ—¶æˆ‘çœä¼ä¸šæ¶ˆè€—æ°´å¹³å高,能æºã€åŽŸæ料费用约å 产å“æˆæœ¬çš„70ï¼…å·¦å³ï¼Œä¸‡å…ƒå›½å†…生产总值综åˆèƒ½è€—比全国平å‡æ°´å¹³é«˜19ï¼…ï¼Œä¸‡å…ƒå·¥ä¸šå¢žåŠ å€¼å–æ°´é‡è™½ä½ŽäºŽå…¨å›½å¹³å‡æ°´å¹³ï¼Œä½†è¿œé«˜äºŽå›½é™…先进水平。推行清æ´ç”Ÿäº§æœ‰åˆ©äºŽç”±è¿‡åŽ»çš„大é‡æ¶ˆè€—资æº(能æº)转å˜ä¸ºç»¼åˆåˆ©ç”¨èµ„æºã€èŠ‚约能æºï¼Œæ高资æºçš„利用效率。
  ―――推行清æ´ç”Ÿäº§æ˜¯å¢žå¼ºä¼ä¸šç«žäº‰åŠ›çš„é‡è¦æŽªæ–½ã€‚在当å‰çš„国际贸易ä¸ï¼Œä¸ŽçŽ¯å¢ƒç›¸å…³çš„绿色贸易å£åž’å·²ç»æˆä¸ºä¸€ä¸ªé‡è¦çš„éžå…³ç¨Žè´¸æ˜“å£åž’。在WTO新一轮贸易谈判ä¸ï¼ŒçŽ¯å¢ƒé—®é¢˜å°†æˆä¸ºç„¦ç‚¹ä¹‹ä¸€ã€‚å‘达国家为了ä¿æŠ¤æœ¬å›½åˆ©ç›Šï¼Œä¸ä»…è¦æ±‚产å“符åˆçŽ¯ä¿è¦æ±‚,而且规定从产å“å¼€å‘ã€ç”Ÿäº§ã€åŒ…装ã€è¿è¾“ã€ä½¿ç”¨ã€å›žæ”¶ç‰å„个环节都è¦ç¬¦åˆçŽ¯ä¿è¦æ±‚。åªæœ‰å®žæ–½æ¸…æ´ç”Ÿäº§ï¼Œæ供符åˆçŽ¯å¢ƒæ ‡å‡†çš„“清æ´äº§å“â€ï¼Œæ‰èƒ½é¿å…绿色贸易å£åž’对我çœå‡ºå£äº§å“é€ æˆå½±å“,æ‰èƒ½åœ¨å›½é™…市场竞争ä¸ç«‹äºŽä¸è´¥ä¹‹åœ°ã€‚
  二ã€å·¥ä½œæ€è·¯ã€ç›®æ ‡ä¸Žä»»åŠ¡
  (一)工作æ€è·¯ï¼šåšæŒä»¥ä¼ä¸šä¸ºä¸»ä½“,政府ä¾æ³•ä¿ƒè¿›å’ŒæŽ¨åŠ¨çš„原则,充分å‘挥市场在资æºé…ç½®ä¸çš„基础性作用,建立促进清æ´ç”Ÿäº§çš„激励机制,把推行清æ´ç”Ÿäº§ä¸Žäº§ä¸šç»“构调整相结åˆã€ä¸Žä¼ä¸šæŠ€æœ¯è¿›æ¥ç›¸ç»“åˆã€ä¸ŽåŠ 强环境执法监ç£ç›¸ç»“åˆï¼Œä¿ƒè¿›æˆ‘çœç»æµŽä¸Žèµ„æºã€çŽ¯å¢ƒçš„åè°ƒå‘展。(二)å·¥ä½œç›®æ ‡ï¼š
  ―――到2005å¹´ã€2010年,全çœå·¥ä¸šä¼ä¸šä¸»è¦æ±¡æŸ“物排放é‡åˆ†åˆ«æ¯”2000å¹´é™ä½Ž15ï¼…ã€20%以上,二氧化硫控制区二氧化硫排放é‡åˆ†åˆ«æ¯”2000å¹´é™ä½Ž15ï¼…ã€35%;万元国内生产总值综åˆèƒ½è€—分别达1.87å’Œ1.78å¨æ ‡ç…¤ï¼Œå·¥ä¸šç”¨æ°´é‡å¤åˆ©ç”¨çŽ‡åˆ†åˆ«è¾¾76ï¼…å’Œ80%,工业固体废弃物综åˆåˆ©ç”¨çŽ‡åˆ†åˆ«è¾¾50ï¼…ã€55%以上;
  ―――到2010年,推广100项先进的清æ´ç”Ÿäº§æŠ€æœ¯ï¼›åŸ¹è‚²100å®¶é«˜æ ‡å‡†ã€è§„范化的清æ´ç”Ÿäº§ç¤ºèŒƒä¼ä¸šï¼›å†¶é‡‘ã€å»ºæã€åŒ»è¯ã€è½»å·¥ã€åŒ–å·¥ç‰é‡ç‚¹è¡Œä¸š60%以上的ä¼ä¸šå®žæ–½æ¸…æ´ç”Ÿäº§æ–¹æ¡ˆï¼›
  ―――到2010年,åˆæ¥å½¢æˆä»¥èµ„æºèŠ‚约型ã€æ¸…æ´ç”Ÿäº§åž‹ã€ç”Ÿæ€çŽ¯ä¿åž‹ä¸ºç‰¹å¾çš„æ–°åž‹å·¥ä¸šåŒ–æ ¼å±€ï¼›ä»¥è´¨é‡æ•ˆç›Šä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œèµ„æºé«˜æ•ˆå¯æŒç»åˆ©ç”¨ã€äº§å“优质安全为特色的新型农业å‘å±•æ ¼å±€ã€‚
  (三)主è¦ä»»åŠ¡ï¼š
  1ã€åˆ¶å®šæ¸…æ´ç”Ÿäº§å®žæ–½æ–¹æ¡ˆã€‚å„设区市å‘展改é©å§”(工业促进局)è¦ä¼šåŒçŽ¯ä¿å±€ç‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨åœ¨è°ƒæŸ¥æ‘¸åº•çš„基础上,抓紧制定本市清æ´ç”Ÿäº§å®žæ–½æ–¹æ¡ˆã€‚清æ´ç”Ÿäº§å®žæ–½æ–¹æ¡ˆçš„内容应包括:本地区污染状况分æžï¼Œå®žæ–½æ¸…æ´ç”Ÿäº§çš„指导æ€æƒ³ã€ç›®æ ‡ä»»åŠ¡ã€é‡ç‚¹å†…容ã€ä¸»è¦æŽªæ–½å’Œå®žæ–½æ–¹æ¡ˆçš„进度安排,以åŠä¼˜å…ˆå®žæ–½çš„清æ´ç”Ÿäº§é‡ç‚¹æŠ•èµ„项目规划和é‡ç‚¹ä¼ä¸šåå•ã€‚2ã€å®žæ–½æ¸…æ´ç”Ÿäº§é‡ç‚¹ä¼ä¸šç®¡ç†å’Œå¼ºåˆ¶å®¡æ ¸åˆ¶åº¦ã€‚
  ①将污染物排放é‡å¤§ã€æ±¡æŸ“严é‡ã€æ¸…æ´ç”Ÿäº§æ½œåŠ›å¤§çš„ä¼ä¸šä½œä¸ºæ¸…æ´ç”Ÿäº§çš„é‡ç‚¹ï¼Œå®žæ–½æ¸…æ´ç”Ÿäº§é‡ç‚¹ä¼ä¸šç®¡ç†åˆ¶åº¦ã€‚çœå‘展改é©å§”å’ŒçœçŽ¯ä¿å±€å…±åŒç¡®å®šå®žè¡Œæ¸…æ´ç”Ÿäº§å®¡æ ¸çš„é‡ç‚¹ä¼ä¸šåå•ï¼Œå¹¶å°†æ¸…æ´ç”Ÿäº§å®¡æ ¸ç»“æžœå‘社会公布,接å—社会公众的监ç£ã€‚çœçŽ¯ä¿å±€åº”å½“åŠ å¼ºå¯¹æ¸…æ´ç”Ÿäº§å®žæ–½çš„监ç£ï¼ŒæŒ‰ç…§ä¿ƒè¿›æ¸…æ´ç”Ÿäº§çš„需è¦ï¼Œæ ¹æ®ä¼ä¸šæ±¡æŸ“物的排放情况,在çœçº§ä¸»è¦åª’ä½“ä¸Šå®šæœŸå…¬å¸ƒæ±¡æŸ“ç‰©è¶…æ ‡æŽ’æ”¾æˆ–è€…æ±¡æŸ“ç‰©æŽ’æ”¾æ€»é‡è¶…过规定é™é¢çš„污染严é‡ä¼ä¸šçš„åå•ï¼Œä¸ºå…¬ä¼—监ç£ä¼ä¸šå®žæ–½æ¸…æ´ç”Ÿäº§æä¾›ä¾æ®ã€‚é‡ç‚¹æŽ’污ä¼ä¸šçš„污染物排放å£åº”安装污染物在线自动检测系统。对ä¸å…¬å¸ƒæˆ–未按规定è¦æ±‚公布污染物排放情况的ä¼ä¸šï¼Œå„级环境ä¿æŠ¤è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”ä¾æ³•äºˆä»¥å¤„罚。
  ②凡使用有毒有害原æ料进行生产,或潜在产生有毒废弃物的ä¼ä¸šï¼›æ±¡æŸ“物排放超过国家或çœæŽ’æ”¾æ ‡å‡†åŠè¶…è¿‡æ ¸å®šçš„æ±¡æŸ“ç‰©æŽ’æ”¾æ€»é‡æŽ§åˆ¶æŒ‡æ ‡çš„ä¼ä¸šï¼›ç”³è¯·ä½¿ç”¨çŽ¯ä¿äº§ä¸š(节能)专项资金ã€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä¸“项资金的ä¼ä¸šï¼Œåº”当进行清æ´ç”Ÿäº§å®¡æ ¸ï¼Œå¹¶å°†å®¡æ ¸ç»“果报çœçŽ¯ä¿å±€å’Œçœå‘展改é©å§”。
  ③对ä¸æŒ‰è¦æ±‚实施清æ´ç”Ÿäº§å®¡æ ¸æˆ–ä¸å¦‚å®žæŠ¥å‘Šå®¡æ ¸ç»“æžœçš„ä¼ä¸šï¼ŒçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¾æ³•äºˆä»¥å¤„罚。
  河北çœæ¸…æ´ç”Ÿäº§å®¡æ ¸åŠžæ³•ç”±çœå‘展改é©å§”会åŒçœçŽ¯ä¿å±€ç»„织制定。3ã€å®žæ–½æ¸…æ´ç”Ÿäº§è‡ªæ„¿è¡ŒåŠ¨è®¡åˆ’。ä¼ä¸šåœ¨æ±¡æŸ“物排放达到国家åŠåœ°æ–¹æŽ’æ”¾æ ‡å‡†çš„åŸºç¡€ä¸Šï¼Œå¯ä»¥è‡ªæ„¿ä¸Žè®¾åŒºå¸‚å‘展改é©å§”(工业促进局)ã€çŽ¯ä¿å±€ç¾è®¢è¿›ä¸€æ¥èŠ‚约资æºã€å‰Šå‡æ±¡æŸ“物排放é‡çš„å议。å„市å‘展改é©å§”(工业促进局)会åŒå¸‚环ä¿å±€å®šæœŸåœ¨å½“地主è¦åª’体上公布实施清æ´ç”Ÿäº§è‡ªæ„¿è¡ŒåŠ¨è®¡åˆ’ä¼ä¸šçš„åå•ä»¥åŠèŠ‚约资æºã€é˜²æ²»æ±¡æŸ“çš„æˆæžœã€‚çœå‘展改é©å§”会åŒçœçŽ¯ä¿å±€å°†å®žæ–½æ¸…æ´ç”Ÿäº§è‡ªæ„¿è¡ŒåŠ¨è®¡åˆ’ä¸çš„典型ä¼ä¸šï¼Œä½œä¸ºæˆ‘çœç¤ºèŒƒä¼ä¸šåŠ 以推广,带动全çœæ¸…æ´ç”Ÿäº§å·¥ä½œçš„开展。
  4ã€é‡è§†ç”Ÿæ€å»ºè®¾ï¼ŒåŠ 大水资æºä¿æŠ¤å’Œæ¸…æ´èƒ½æºå¼€å‘利用力度。åšæŒç»Ÿä¸€ç®¡ç†ï¼Œç»Ÿä¸€è§„划,统一å–水许å¯ï¼Œåˆç†å¼€å‘ã€åˆ©ç”¨ã€èŠ‚约和ä¿æŠ¤ï¼Œå®žçŽ°æ°´èµ„æºçš„å¯æŒç»åˆ©ç”¨ï¼›ç§¯æžæŽ¨å¹¿èŠ‚水新工艺ã€æ–°æŠ€æœ¯ï¼Œå‘展节水型产业;凡新建ã€æ”¹å»ºã€æ‰©å»ºçš„投资项目,应当制定节水措施并åŒæ¥å®žæ–½ã€‚åŠ å¤§å†¶é‡‘ã€ç”µåŠ›ã€åŒ–å·¥ã€çººç»‡ã€é€ 纸ç‰é«˜è€—水行业的节水力度,ä¸æ–æ高工业用水的é‡å¤åˆ©ç”¨çŽ‡ï¼Œå‡å°‘污水排放,防æ¢æ°´ä½“污染。é€æ¥æ‰©å¤§æ¸…æ´é«˜æ•ˆèƒ½æºçš„利用。积æžæ‰©å¤§å¤©ç„¶æ°”ã€é£Žèƒ½ã€å¤ªé˜³èƒ½ã€ç”Ÿç‰©è´¨èƒ½ç‰æ¸…æ´èƒ½æºçš„å¼€å‘利用。5ã€é€æ¥æ‹“宽清æ´ç”Ÿäº§é¢†åŸŸã€‚在抓好工业ä¼ä¸šæ¸…æ´ç”Ÿäº§çš„åŒæ—¶ï¼Œè¦å°†æ¸…æ´ç”Ÿäº§çš„ç†å¿µå’Œå®žè·µæ‰©å±•åˆ°å†œä¸šã€å»ºç‘业ã€çŸ¿äº§èµ„æºå¼€å‘å’ŒæœåŠ¡ä¸šç‰ç¤¾ä¼šç»æµŽç”Ÿæ´»çš„å„个领域。
  ―――农业。调整农业生产结构,建立“整体ã€åè°ƒã€å¾ªçŽ¯ã€å†ç”Ÿâ€çš„生æ€è‰¯æ€§å¾ªçŽ¯çš„农业体系,积æžæŽ¢ç´¢ç‰©è´¨å¾ªçŽ¯ã€èƒ½é‡å¤šå±‚次综åˆåˆ©ç”¨å’Œå†œäº§å“ç³»åˆ—åŒ–æ·±åŠ å·¥çš„å†œä¸šæŠ€æœ¯å’Œæ¨¡å¼ã€‚大力å‘展ç§ã€å…»ã€åŠ 结åˆã€èµ„æºé«˜æ•ˆåˆ©ç”¨çš„生æ€å†œä¸šã€‚å› åœ°åˆ¶å®œï¼Œå…¨çœåˆ†åŒºå»ºè®¾ç”Ÿæ€å†œä¸šç¤ºèŒƒåŒºï¼Œé‡ç‚¹æ”¯æŒè§‚光农业ã€æ—…游农业ã€å¾®ç”Ÿç‰©å†œä¸šï¼Œå»ºè®¾å†œä¸šç”Ÿæ€å›åŒºï¼ŒæŽ¨è¿›æ— 公害食å“行动计划。
  ―――建ç‘业。推广环ä¿ã€èŠ‚能ã€èŠ‚æ°´ç‰æœ‰åˆ©äºŽçŽ¯å¢ƒä¸Žèµ„æºä¿æŠ¤çš„建ç‘设计方案ã€å»ºç‘和装修ææ–™ã€å»ºç‘æž„é…件åŠè®¾å¤‡ï¼Œæ”¹å–„现场管ç†ï¼ŒåŠ 快建ç‘业清æ´ç”Ÿäº§æ¥ä¼ã€‚
  ―――矿产资æºå¼€é‡‡ä¸šã€‚对具有开å‘利用价值的共生矿和伴生矿,进行统一规划,综åˆå‹˜æŽ¢ã€è¯„ä»·ã€å¼€é‡‡å’Œåˆ©ç”¨ï¼ŒæŽ¨å¹¿æœ‰åˆ©äºŽåˆç†åˆ©ç”¨èµ„æºã€ä¿æŠ¤çŽ¯å¢ƒå’Œé˜²æ¢æ±¡æŸ“的勘查ã€å¼€é‡‡æ–¹æ³•å’Œå·¥è‰ºæŠ€æœ¯ï¼Œæ高矿产资æºçš„å¼€å‘利用水平。
  ―――æœåŠ¡ä¸šã€‚é¤é¥®ã€å¨±ä¹ã€å®¾é¦†ç‰æœåŠ¡æ€§ä¼ä¸šï¼Œè¦ç§¯æžé‡‡ç”¨èŠ‚能ã€èŠ‚水和其他有利于环境与资æºä¿æŠ¤çš„技术和设备,使用清æ´æ´—涤剂和清æ´ç‡ƒæ–™ï¼Œå‡å°‘使用或者ä¸ä½¿ç”¨æµªè´¹èµ„æºã€æ±¡æŸ“环境的消费å“ï¼ŒåŠ å¿«åŸŽå¸‚ç”Ÿæ€å»ºè®¾æ¥ä¼ã€‚
  三ã€æ”¿ç–措施
  (一)æ˜Žç¡®è´£ä»»ï¼ŒåŠ å¼ºé¢†å¯¼
  å„级人民政府和有关部门è¦ä»Žè½¬å˜ç»æµŽå¢žé•¿æ–¹å¼å’Œå®žçŽ°å¯æŒç»å‘展的战略高度é‡è§†æ¸…æ´ç”Ÿäº§ä¿ƒè¿›å·¥ä½œï¼Œè¦å°†æ¸…æ´ç”Ÿäº§çº³å…¥å›½æ°‘ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展计划以åŠçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ã€èµ„æºåˆ©ç”¨ã€åŒºåŸŸå¼€å‘ç‰è§„划,制定有利于促进清æ´ç”Ÿäº§çš„产业政ç–。çœå‘展改é©å§”负责组织ã€å调全çœæ¸…æ´ç”Ÿäº§ä¿ƒè¿›å·¥ä½œã€‚çœçŽ¯ä¿å±€è¦åŠ 强对清æ´ç”Ÿäº§å®žæ–½å·¥ä½œçš„监ç£ç®¡ç†ã€‚çœç§‘技厅ã€çœè´¢æ”¿åŽ…ã€çœå›½åœŸèµ„æºåŽ…ã€çœå»ºè®¾åŽ…ã€çœæ°´åˆ©åŽ…ã€çœå†œä¸šåŽ…å’Œçœè´¨é‡æŠ€æœ¯ç›‘ç£å±€ç‰éƒ¨é—¨ï¼Œè¦å„负其责,形æˆååŒé…åˆçš„工作机制,共åŒåšå¥½æ¸…æ´ç”Ÿäº§ä¿ƒè¿›å·¥ä½œã€‚
  选择技术实力强的技术机构作为我çœå®žæ–½æ¸…æ´ç”Ÿäº§çš„技术ä¾æ‰˜å•ä½ï¼Œå—çœå‘展改é©å§”å’ŒçœçŽ¯ä¿å±€ç‰éƒ¨é—¨å§”托制定全çœæ¸…æ´ç”Ÿäº§æŠ€æœ¯æŒ‡å—ã€æŒ‡æ ‡ä½“系,为ä¼ä¸šå¼€å±•æ¸…æ´ç”Ÿäº§æ供技术ä¾æ®ï¼›å‘社会和ä¼ä¸šæ供清æ´ç”Ÿäº§æ”¿ç–ã€æŠ€æœ¯ç‰æ–¹é¢çš„ä¿¡æ¯å’ŒæœåŠ¡ï¼›å¼€å±•æ¸…æ´ç”Ÿäº§æŠ€æœ¯çš„ç ”ç©¶ä¸ŽæŽ¨å¹¿ã€ä¸ºä¼ä¸šæ供清æ´ç”Ÿäº§å®¡æ ¸æœåŠ¡ç‰ç›¸å…³å·¥ä½œã€‚(二)ä¾é 技术进æ¥ï¼Œæ高清æ´ç”Ÿäº§æ•´ä½“技术水平1ã€å„级å‘展改é©(工业促进局)ã€ç§‘技ã€é‡‘èžç‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨è¦åˆ‡å®žå¼•å¯¼ä¼ä¸šæŒ‰ç…§æ¸…æ´ç”Ÿäº§çš„è¦æ±‚,调整产业åŠäº§å“ç»“æž„ï¼ŒæŽ¨å¹¿æ— æ±¡æŸ“ã€å°‘污染的高新技术和节能(æ°´)技术åŠå·¥è‰ºï¼ŒåŠªåŠ›é™ä½Žæ±¡æŸ“物的产生和排放。①在固定资产投资项目的项目建议书åŠå¯è¡Œæ€§ç ”究报告ä¸ï¼Œè¦å¯¹åŽŸæ–™ä½¿ç”¨ã€èµ„æºæ¶ˆè€—ã€èµ„æºç»¼åˆåˆ©ç”¨ä»¥åŠæ±¡æŸ“物产生与处置ç‰è¿›è¡Œåˆ†æžã€‚②引导ä¼ä¸šå¯¹ç”Ÿäº§è¿‡ç¨‹ä¸äº§ç”Ÿçš„废物ã€åºŸæ°´å’Œä½™çƒç‰è¿›è¡Œç»¼åˆåˆ©ç”¨æˆ–者循环使用,支æŒä¼ä¸šé‡‡ç”¨å…ˆè¿›æˆç†Ÿçš„æ±¡æŸ“é˜²æ²»æŠ€æœ¯è¿›è¡ŒæŠ€æœ¯æ”¹é€ ã€‚â‘¢è®¤çœŸæ‰§è¡Œã€Šå›½å®¶é‡ç‚¹è¡Œä¸šæ¸…æ´ç”Ÿäº§æŠ€æœ¯å¯¼å‘目录》。优先安排采用《国家é‡ç‚¹è¡Œä¸šæ¸…æ´ç”Ÿäº§æŠ€æœ¯å¯¼å‘目录》的清æ´ç”Ÿäº§æŠ€æœ¯ã€å·¥è‰ºå’Œè®¾å¤‡çš„项目,按照国家有关部委å‘布的é™æœŸæ·˜æ±°çš„生产技术ã€å·¥è‰ºã€è®¾å¤‡ä»¥åŠäº§å“çš„åå½•ï¼Œä¸¥æ ¼æŠŠå…³ï¼Œä»Žæ ¹æœ¬ä¸Šå‡å°‘污染物的排放,æ高资æº(能æº)的利用效率。
  2ã€å„级科技行政主管部门åŠå…¶å®ƒæœ‰å…³éƒ¨é—¨ï¼Œåœ¨åˆ¶å®šç§‘技开å‘计划ä¸åº”将清æ´ç”Ÿäº§ä½œä¸ºä¼˜å…ˆå‘展领域,积æžå®‰æŽ’清æ´ç”Ÿäº§é‡å¤§æŠ€æœ¯æ”»å…³é¡¹ç›®ï¼Œé‡ç‚¹æ”¯æŒæ¸…æ´ç”Ÿäº§æŠ€æœ¯å’Œæœ‰åˆ©äºŽçŽ¯å¢ƒä¸Žèµ„æºä¿æŠ¤äº§å“çš„ç ”ç©¶ã€å¼€å‘,积æžæŽ¨å¹¿èµ„æºç»¼åˆåˆ©ç”¨å’ŒåºŸç‰©å†ç”Ÿåˆ©ç”¨æ–°æŠ€æœ¯ã€æ–°å·¥è‰ºã€æ–°è®¾å¤‡ï¼Œæ‹“宽资æºèŠ‚约与综åˆåˆ©ç”¨çš„技术途径。è¦ç§¯æžå¼•å¯¼å’Œé¼“励ä¼ä¸šæŠ•èµ„å¼€å‘清æ´ç”Ÿäº§æŠ€æœ¯å’Œäº§å“ï¼Œå¼•å¯¼ç§‘ç ”é™¢æ‰€å¼€å‘适åˆæˆ‘çœçœæƒ…的清æ´ç”Ÿäº§æŠ€æœ¯ï¼Œç§¯æžæŽ¨åŠ¨äº§å¦ç ”相结åˆï¼Œæ高我çœæ¸…æ´ç”Ÿäº§çš„总体技术水平。(三)强化环境管ç†ï¼ŒæŽ¨åŠ¨ä¼ä¸šå®žæ–½æ¸…æ´ç”Ÿäº§1ã€å°†æ¸…æ´ç”Ÿäº§çº³å…¥çŽ¯å¢ƒå½±å“评价ä¸ã€‚建设项目在进行环境影å“评价和å¯è¡Œæ€§ç ”究ä¸åº”对原料使用ã€èµ„æºæ¶ˆè€—ã€èµ„æºç»¼åˆåˆ©ç”¨ä»¥åŠæ±¡æŸ“物产生与处置ç‰è¿›è¡Œåˆ†æžè®ºè¯ã€‚优先选用资æºç»¼åˆåˆ©ç”¨çŽ‡é«˜åŠæ±¡æŸ“物产生é‡å°çš„清æ´ç”Ÿäº§å·¥è‰ºã€æŠ€æœ¯å’Œè®¾å¤‡ï¼Œå¹¶åœ¨å»ºè®¾é¡¹ç›®è®¾è®¡ã€æ–½å·¥ã€éªŒæ”¶ç‰å„个环节ä¸åŠ 以è½å®žã€‚对未采用清æ´ç”Ÿäº§å·¥è‰ºã€æŠ€æœ¯å’Œè®¾å¤‡å»ºè®¾é¡¹ç›®ï¼ŒçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¸å¾—批准建设项目环境影å“报告书(表),擅自开工建设的è¦ä¾æ³•äºˆä»¥å…³é—。
  2ã€å°†æŽ¨è¡Œæ¸…æ´ç”Ÿäº§ä¸ŽæŽ¨è¡ŒISO14000环境管ç†ä½“系相结åˆã€‚å–得环境管ç†æ ‡å‡†ä½“系认è¯çš„ä¼ä¸šï¼Œåº”制定实施清æ´ç”Ÿäº§çš„方案。
  3ã€å°†æ¸…æ´ç”Ÿäº§å®¡æ ¸ä¸ŽæŽ’污许å¯è¯æ ¸å‘相结åˆã€‚å„级环ä¿éƒ¨é—¨è¦ä»¥ä¼ä¸šè¿›è¡Œæ¸…æ´ç”Ÿäº§å®¡æ ¸çš„ç»“æžœä¸ºåŸºç¡€ä½œä¸ºæ ¸å®šä¼ä¸šæŽ’放总é‡çš„ä¾æ®ã€‚对没有实施清æ´ç”Ÿäº§å®¡æ ¸ä¼ä¸šæŽ’污总é‡çš„æ ¸å®šï¼Œåº”æ¯”ç…§åŒç±»åž‹å®žæ–½æ¸…æ´ç”Ÿäº§çš„ä¼ä¸šè¿›è¡Œã€‚
  4ã€é€æ¥å»ºç«‹åºŸå¼ƒäº§å“ã€åŒ…装物强制回收制度。对列入国家强制回收目录的产å“和包装物,生产ã€é”€å”®å•ä½å¿…须在产å“报废和包装物使用åŽï¼Œè¿›è¡Œå›žæ”¶å¤„ç†ã€‚å„级å‘展改é©(ç»è´¸)部门应对强制回收产å“和包装物的实施情况进行定期检查并将检查结果å‘全社会公布。5ã€åŠ 大执法监ç£åŠ›åº¦ã€‚å„级环ä¿å±€è¦ä¸¥æ ¼çŽ¯å¢ƒæ‰§æ³•ï¼Œä¸¥è‚ƒæŸ¥å¤„å„类污染环境行为,åšå†³åˆ¶æ¢ä¼ä¸šéžæ³•æŽ’æ±¡ã€‚å¯¹é€ æˆé‡å¤§çŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“事故的,ä¾æ³•è¿½ç©¶æœ‰å…³äººå‘˜è´£ä»»ï¼›å¯¹ç”Ÿäº§ã€é”€å”®å›½å®¶æ˜Žä»¤æ·˜æ±°äº§å“的行为,å„级质é‡æŠ€æœ¯ç›‘ç£éƒ¨é—¨è¦ä¾æ³•äºˆä»¥å¤„ç½šï¼›å› æŽ’æ”¾æ±¡æŸ“ç‰©è¶…è¿‡å›½å®¶æˆ–åœ°æ–¹æ ‡å‡†ï¼Œè¢«è´£ä»¤é™æœŸæ²»ç†çš„ä¼ä¸šï¼Œåº”积æžé‡‡ç”¨æ¸…æ´ç”Ÿäº§å·¥è‰ºå’ŒæŠ€æœ¯å¹¶æŒ‰è§„定期é™è¾¾åˆ°æ²»ç†è¦æ±‚,å¦åˆ™ï¼ŒçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¸å¾—åŒæ„æ¢å¤ç”Ÿäº§ï¼Œæœ‰å…³éƒ¨é—¨ä¸å¾—æ供相应的生产æ¡ä»¶ã€‚(å››)建立激励机制,鼓励ä¼ä¸šå®žæ–½æ¸…æ´ç”Ÿäº§1ã€åŠ 大公共财政资金扶æŒåŠ›åº¦ã€‚çœçº§çŽ¯ä¿äº§ä¸š(节能)专项资金ã€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä¸“项资金ã€é‡ç‚¹æŠ€æ”¹é¡¹ç›®è´´æ¯èµ„金ã€ç§‘技三项费用ã€äº§ä¸šç»“构调整贴æ¯èµ„金应优先支æŒå®žæ–½æ¸…æ´ç”Ÿäº§å®¡æ ¸ä¼ä¸šçš„清æ´ç”Ÿäº§é¡¹ç›®ï¼›å„è®¾åŒºå¸‚äººæ°‘æ”¿åºœåº”æ ¹æ®å®žé™…情况,为ä¼ä¸šå®žæ–½æ¸…æ´ç”Ÿäº§æ供适当财政支æŒï¼Œå»ºç«‹æ¸…æ´ç”Ÿäº§æ¿€åŠ±æœºåˆ¶ï¼Œç§¯æžæŽ¨è¡Œæ¸…æ´ç”Ÿäº§ã€‚2ã€è®¤çœŸè½å®žå„é¡¹ä¼˜æƒ æ”¿ç–。对ä¼ä¸šåœ¨æŽ¨è¡Œæ¸…æ´ç”Ÿäº§è¿‡ç¨‹ä¸å®žæ–½çš„资æºç»¼åˆåˆ©ç”¨é¡¹ç›®ã€åˆ©ç”¨â€œä¸‰åºŸâ€ç”Ÿäº§çš„产å“ã€ç”Ÿäº§(或使用)符åˆã€Šå½“å‰å›½å®¶é¼“励å‘展的环ä¿äº§ä¸šè®¾å¤‡(产å“)目录》ä¸çš„环ä¿è®¾å¤‡(产å“)以åŠèŠ‚水设备(产å“),ç»çœå‘展改é©å§”ã€çœå›½ç¨Žå±€ã€çœåœ°ç¨Žå±€ç»„织认定(确认)åŽï¼Œå¯äº«å—ç¨Žæ”¶ä¼˜æƒ æ”¿ç–;对建设项目ä¸ä½¿ç”¨å›½å†…ä¸èƒ½ç”Ÿäº§è€Œç›´æŽ¥ç”¨äºŽæ¸…æ´ç”Ÿäº§çš„è¿›å£è®¾å¤‡ã€ä»ªå™¨ï¼Œå¯ä»¥äº«å—国家进å£çŽ¯èŠ‚增值税å‡å…ä¼˜æƒ æ”¿ç–;鼓励有æ¡ä»¶çš„ä¼ä¸šé€šè¿‡å¢ƒå†…外股票上市ç‰æ–¹å¼ç¹é›†èµ„金用于清æ´ç”Ÿäº§æ–¹æ¡ˆçš„实施;ä¼ä¸šå¼€å±•æ¸…æ´ç”Ÿäº§å®¡æ ¸å’ŒåŸ¹è®çš„费用,å…许列入ä¼ä¸šç»è¥æˆæœ¬æˆ–相关费用科目。
  3ã€åŠ 大对清æ´ç”Ÿäº§é¡¹ç›®çš„支æŒåŠ›åº¦ã€‚å„级å‘展改é©(工业促进局)ã€é‡‘èžã€è´¢æ”¿ç‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”当é‡ç‚¹æ”¯æŒèŠ‚能é™è€—ã€æ高资æºåˆ©ç”¨æ•ˆçŽ‡ã€é˜²æ²»å·¥ä¸šæ±¡æŸ“的清æ´ç”Ÿäº§é¡¹ç›®ã€‚
  对通过清æ´ç”Ÿäº§å®¡æ ¸ç¡®å®šçš„污染防治项目以åŠä¼ä¸šé‡‡ç”¨èŠ‚能(节水)ã€ç»¼åˆåˆ©ç”¨ç‰æ¸…æ´ç”Ÿäº§æŠ€æœ¯è¿›è¡ŒæŠ€æœ¯æ”¹é€ 的清æ´ç”Ÿäº§é¡¹ç›®ï¼Œåº”优先立项,优先贷款,优先给予贷款贴æ¯æˆ–æ‹…ä¿æ”¯æŒï¼Œä¼˜å…ˆåˆ—å…¥çœé‡ç‚¹é¡¹ç›®ï¼›é¼“励ä¼ä¸šé‡‡ç”¨æ— 毒ã€æ— 害或者低毒ã€ä½Žå®³çš„原料,替代毒性大ã€å±å®³ä¸¥é‡çš„原料;采用资æºåˆ©ç”¨çŽ‡é«˜ã€æ±¡æŸ“物产生é‡å°çš„工艺和设备,替代资æºåˆ©ç”¨çŽ‡ä½Žã€æ±¡æŸ“物产生é‡å¤§çš„工艺和设备。
  4ã€å¼€å±•åˆ›å»ºæ¸…æ´ç”Ÿäº§å…ˆè¿›ä¼ä¸šæ´»åŠ¨ã€‚在我çœå†¶é‡‘ã€è½»å·¥ã€å»ºæã€ç”µåŠ›ã€åŒ»è¯ç‰å®žæ–½æ¸…æ´ç”Ÿäº§çš„é‡ç‚¹è¡Œä¸šå¼€å±•åˆ›å»ºæ¸…æ´ç”Ÿäº§å…ˆè¿›ä¼ä¸šæ´»åŠ¨ï¼Œæ ‘立一批资æºåˆ©ç”¨çŽ‡é«˜ã€æ±¡æŸ“物排放é‡å°‘ã€çŽ¯å¢ƒæ¸…æ´ä¼˜ç¾Žã€ç»æµŽæ•ˆç›Šæ˜¾è‘—,在国内外具有竞争力的清æ´ç”Ÿäº§ä¼ä¸šï¼Œå¹¶åœ¨å…¨çœæŽ¨å¹¿ã€‚
  具体实施办法由çœå‘展改é©å§”会åŒçœçŽ¯ä¿å±€ã€çœç§‘技厅ç‰éƒ¨é—¨å…±åŒåˆ¶å®šã€‚5ã€è¥é€ 有利于推行清æ´ç”Ÿäº§çš„社会氛围。å„级政府è¦å¸¦å¤´ç»¿è‰²æ¶ˆè´¹ã€‚政府采è´åº”将满足è¦æ±‚的节能ã€èŠ‚æ°´ã€åºŸç‰©å†ç”Ÿåˆ©ç”¨ç‰æœ‰åˆ©äºŽçŽ¯å¢ƒä¸Žèµ„æºä¿æŠ¤çš„产å“优先纳入采è´è®¡åˆ’;鼓励ä¼ä¸šã€å…¬ä¼—è´ä¹°å’Œä½¿ç”¨èŠ‚能ã€èŠ‚æ°´ã€åºŸç‰©å†ç”Ÿåˆ©ç”¨ç‰æœ‰åˆ©äºŽçŽ¯å¢ƒä¸Žèµ„æºä¿æŠ¤çš„产å“;对推行清æ´ç”Ÿäº§å·¥ä½œä¸åšå‡ºæ˜¾è‘—æˆç»©çš„å•ä½ã€ä¼ä¸šå’Œä¸ªäººï¼Œç”±å„级政府给予表彰和奖励。(五)åŠ å¼ºå®£ä¼ åŸ¹è®ï¼ŒåŸ¹è‚²å…¨ç¤¾ä¼šæ¸…æ´ç”Ÿäº§ç†å¿µ
  å„级广æ’ã€ç”µè§†ã€æŠ¥åˆŠç‰æ–°é—»åª’体è¦å‘挥å„自优势,åšå¥½æ¸…æ´ç”Ÿäº§å®£ä¼ 工作,培育全社会清æ´ç”Ÿäº§ç†å¿µï¼›çœç›´æœ‰å…³éƒ¨é—¨è¦æŒ‰ç…§å„自的èŒè´£ï¼Œé‡‡å–多ç§å½¢å¼å¯¹å·¥ç¨‹è®¾è®¡äººå‘˜ã€ä¼ä¸šç®¡ç†äººå‘˜è¿›è¡Œæ¸…æ´ç”Ÿäº§çŸ¥è¯†å’ŒæŠ€èƒ½åŸ¹è®ï¼Œæ高清æ´ç”Ÿäº§ç®¡ç†æ°´å¹³ã€‚教育部门è¦å°†æ¸…æ´ç”Ÿäº§æŠ€æœ¯å’Œç®¡ç†è¯¾ç¨‹çº³å…¥æœ‰å…³é«˜ç‰æ•™è‚²ã€èŒä¸šæ•™è‚²å’ŒæŠ€æœ¯åŸ¹è®ä½“系,培育清æ´ç”Ÿäº§ç®¡ç†å’ŒæŠ€æœ¯äººæ‰ã€‚
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