河北省地方法规

  【发布文号】冀政[1995]18号

  【发布日期】1995-03-03

  【生效日期】1995-03-03

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

河北省人民政府贯彻国务院关于禁止

在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知

（冀政［１９９５］１８号１９９５年３月３日）　　根据《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》（国发［１９９４］４１号）精神，结合我省实际，特作如下通知：

　一、为巩固我省治理公路“三乱”的成果，今后公安部门不再恢复设置检查站；交通部门不再恢复设置征费稽查站。交通部门可以在经批准收费的公路路口、桥头、渡口、隧道口设置车辆通行费收费站；林业部门可以在通过林区的公路上设置木材检查站。未经省政府批准，任何部门、单位、组织和个人均不得以任何借口恢复设置公路检查站、收费站，也不得在公路上拦截车辆进行检查、罚款和收费。

　二、经省政府批准保留和重新设置的收费站、检查站，其行政主管部门要公布批准文件、工作范围，收费站还必须公布收费单位、收费标准、收费期限和监督电话，接受群众监督。

　三、公安机关因治安、刑侦工作和追缉肇事车辆的特殊需要，经市、地以上公安机关批准，可以设置临时性公安检查卡，每项任务完成后要立即撤除。其他部门查堵禁运物资、物品，必须经省政府批准，严格按照规定的权限、时间设置临时站卡，不得擅自扩大检查项目和延长时间。上述各类临时性检查站卡没有行政管理职权，不准自行确定收费、罚款标准。

　四、交通警察在公路执勤的主要任务是巡逻指挥、疏导交通、纠正违章、清理违章占道、处理交通事故和一般治安案件，确保道路畅通。除发现有违章行为和犯罪嫌疑的情况外，不得随意拦截车辆。纠正违章时必须向违章人说明其违章行为及处罚依据。罚款时必须出具处罚收据，执勤民警必须在收据上注明违章情节并签名。对罚款不开票或罚款数额与收据不符的以贪污行为论处。

　五、交通部门征收公路养路费、车辆购置附加费，要以源头管理为主，上路检查为辅。在同一条公路上、同一时间内，每个市地只允许一组征费稽查人员流动稽查。上路检查的征费稽查人员，必须持有省政府批准核发的行政执法检查证，对漏交者应严格按照有关规定进行处罚，不得违反规定随意乱罚款、乱收费。

　六、利用贷款（包括需归还的集资）、中外合资、合作和外资独资建设或经营管理高等级公路、桥梁、大型隧道，符合交通部、国家计委、财政部发布的《关于在公路上设置通行费收费站（点）的规定》的，由建设单位向省交通厅提出申请，省交通厅按“统一规划，合理布局”的原则提出方案并审查，报经省政府批准后方可设置收费站收取车辆通行费。严禁在公路、桥梁、隧道正式竣工通行前先收取通行费。贷款（集资）还清后要立即停止收费。

　七、林业部门设置的木材检查站，是林业基层行政执法单位，主要职责是宣传、执行《中华人民共和国森林法》和国家其他有关木材运输检查监督的法规、政策，依法查验木材运输证件，制止违法运输木材；其工作人员必须是国家干部，上岗前要进行岗位培训，合格后才能执行任务。

　八、交通部门的收费站、林业部门的木材检查站以及公安、交通部门上路检查，其工作人员必须持有省政府批准核发的收费证和检查证，在规定的区域、地点和职权范围内，严格依法履行职责，执行任务，不得超越职责、任务范围和工作地点拦车检查、罚款、收费，无证人员不得执行收费和检查等任务。收费、罚款票据必须由省财政部门统一制发或监制，罚款要按照有关规定全额上缴。凡不符合国务院文件规定的，司乘人员有权拒绝接受处罚，并可向有关部门举报。

　　各级政府、各部门一定要从维护国家利益、促进改革开放和经济建设、维护社会稳定的大局出发，严格查处本地、本部门在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的行为，确保全省道路安全畅通，加速全省经济的发展。