海南省地方法规

  【发布文号】琼府[2001]26号

  【发布日期】2001-04-16

  【生效日期】2001-04-16

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

海南省行政复议工作人员惩戒规则

（琼府［２００１］２６号二００一年四月十六日）

　第一条　为规范工作人员职务行为，保证严肃执法，秉公办案，根据《中华人民共和国行政复议法》及有关法律、法规规定，结合实际，制定本规则。

　第二条　行政复议办案人员因主观过错，有下列情形之一的，应当受到惩戒：

　　（一）在收案、立案、审理等行政复议活动中，违反程序或者实体法律，给当事人、其他行政复议参与人或者社会造成损害的；

　　（二）参与可能影响公正执行公务或者损害行政复议机关、行政复议机构形象活动的；

　　（三）辱骂、殴打当事人或者其他公民的；

　　（四）泄露行政复议案件讨论情况及其他工作秘密的；

　　（五）违反内部管理制度造成严重后果的；

　　（六）不经依法立案，擅自办理案件或者不经审批擅自调查取证的；

　　（七）漏列、错列当事人的；

　　（八）无正当理由，审理案件超审时限的；

　　（九）履行法定职责不当，导致认定事实不清、定性不准、适用法律错误的；

　　（十）违反行政复议程序，影响公正办案的；

　　（十一）强迫当事人接受显失公正的调解协议的；

　　（十二）主观臆断和失职造成错误决定的；

　　（十三）涂改、隐匿、销毁证据或者指使记录人员涂改、隐匿、销毁证据的；

　　（十四）指使他人作伪证的；

　　（十五）结案数达不到本岗位责任制指标要求的；

　　（十六）拒不执行或者篡改行政复议机构或者部门负责人会议意见、决定的；

　　（十七）无正当理由拒不收案或者收案后故意拖延的；

　　（十八）打印、校对、装订行政复议文书发生错误，造成严重后果的；

　　（十九）调查取证笔录发生严重错漏的；

　　（二十）丢失案卷或者案卷材料的；

　　（二十一）行政复议案件统计发生错误，造成严重后果的；

　　（二十二）送达行政复议文书发生重大错误的；

　　（二十三）其他违反规定造成严重后果或者恶劣影响应当追究责任的。

　第三条　惩戒应当在分清责任的基础上进行，责任分为全部责任与部分责任、主要责任与次要责任、直接责任与间接责任。

　第四条　惩戒应当坚持教育与惩戒相结合、实事求是、权责一致的原则。

　第五条　对责任人的惩戒可以根据造成责任的原因、情节和后果等，按以下方式处理：

　　（一）情节轻微的，给予批评教育、通报批评、责令书面检查、调离工作岗位；

　　（二）情节较为严重的，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除处分；

　　（三）构成犯罪的，移送有关部门追究刑事责任。

　　上列惩戒种类可单独或者合并适用。

　第六条　惩戒应当按下列程序进行：

　　（一）根据群众举报、控告、工作评查、执法执纪检查及日常工作中发现的违法违纪线索进行初查；

　　（二）根据初查情况，对可能受党纪政纪处分的，报行政复议机构主管领导决定立案查处；

　　（三）立案后经进一步调查核实，提出处理意见，报行政复议机关决定。

　第七条　惩戒决定应当及时送达责任人，责任人对决定不服的，可按有关程序提出申诉。

　第八条　本规则具体应用中的问题由省行政复议机构负责解释。

　第九条　本规则自发布之日起执行。