湖南省地方法规

  【发布文号】湘政办发[1997]50号

  【发布日期】1997-11-05

  【生效日期】1997-11-05

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

湖南省人民政府办公厅关于加快食用菌产业化开发的通知

（湘政办发〔１９９７〕５０号１９９７年１１月５日）各行政公署，自治州、市、县人民政府，省直机关各单位：

　　我省是食用菌的传统产区，自然资源十分丰富。近几年来，食用菌产业发展较快，１９９６年全省食用菌总产量达１５万吨，产值６亿元，出现了一批年产值超千万元的大县，但发展不平衡。为加快食用菌产业化开发步伐，促进我省农业和农村经济持续、快速、健康发展，现就有关问题通知如下：

　一、食用菌产业化开发的指导思想和目标任务

　　全省食用菌产业化开发总的指导思想是：坚持以市场为导向，以提高经济效益为中心，实行区域化布局，专业化生产，系列化加工，一体化经营，社会化服务和企业化管理，通过适度规模经营和坚持走产供销一条龙、科工农贸一体化的路子，形成双孢蘑菇、香菇、平菇、木耳、金针菇、鸡腿蘑、竹荪菌、松茯苓、天麻、草菇、灵芝、野生菌等１２大食用菌拳头产品，实现由产品经济到市场经济转变的质的飞跃。全省食用菌总产量力争２０００年达到２０万吨，总产值１５亿元（含加工增值）；２０１０年总产量达到５０万吨，总产值４０亿元。

　　各地市县应根据自己的实际情况，制订好本地的发展目标，重点选择２至３个拳头产品，连片种植，规模经营。大中城市近郊县（区），以生产平菇、金针菇等鲜销产品为主；边远山区以生产干制品、药用菌和反季节鲜销产品香菇、木耳等为主；平原地区应因地制宜综合开发生产适销对路的产品。在２０００年以前重点抓好靖州、澧县、安化、华容、长沙、株洲、炎陵、绥宁、城步、江华、东安、桂东、通道、凤凰、汝城、新邵、浏阳、衡山、鼎城、蓝山、桃源、永定、桃江、祁东、平江、古丈、龙山、赫山、桑植、永顺、会同等３１个基地县（市、区）建设。其中靖州、澧县、华容、长沙、株洲县年产值要过亿元，炎陵、绥宁、城步、江华、东安县年产值要过５千万元，其余２１个县（市、区）年产值要过千万元。

　　要建设一批稻菇结合高效农业示范县。省食用菌研究所等单位要继续抓好长沙市雨花区、株洲、东安、龙山、望城等地的稻菇结合高产栽培试验，各地市也要在先试点后推广的基础上，重点抓好一个稻菇结合栽培的试点县。

　二、搞好科技攻关和技术培训

　　近来年，食用菌生产企业和院、校、所团结协作，努力攻关，取得了一批科研成果。今后要在菌种选育、栽培、加工、检测和包装等方面加大技术攻关力度，特别是要搞好优良菌种的选育，切实加强管理，迅速扭转目前菌种“杂乱差”的状况。没有生产许可证的任何单位和个人不得生产、经营菌种。要主攻加工技术的研究和应用，努力开发一批高科技含量、高附加值、高市场占有率的名优产品。要加强技术培训和技术推广，提高科技人员和菇农的业务素质。

　三、加大对食用菌产业化开发的投入

　　要采取有效措施，鼓励食用菌规模生产和深度加工。对食用菌集中产区，对生产、加工产品科技含量高和商品率高的龙头企业和单位，对引进新技术和开发高新技术产品，各级政府和有关部门要在立项、资金、贷款、税收等方面给予支持。

　　１、省财政应根据项目情况适当安排周转金，用以扶持鲜菇生产。地（州、市）县（市、区）财政每年也应安排一定数额的周转金，扶持其发展。

　　２、银行应把食用菌产业开发项目纳入发放贷款范围，凡符合贷款条件的，要给予贷款。

　　３、各级政府可根据项目情况，在农业有关专项资金中，安排一定数量的资金支持食用菌的开发。

　　４、各级食用菌开发公司用于食用菌种植的建设投资，其固定资产投资方向调节税执行零税率。食用菌加工及其他非生产建设投资按适应税率征收固定资产投资方向调节税。

　　５、各级食用菌开发公司从事种植业、养殖业、林业等，其自产自销的产品，免征增值税和育林基金。

　　６、各级食用菌开发公司利用外资进行技术改造的项目，自投产之日起，３年内新增所得税实行先征收后由财政返还的政策。

　　７、对各级食用菌开发公司为菇农提供的产前、产中、产后的技术或劳务服务所取得的收入，暂免征所得税。对其新办的独立核算的第三产业，可按产业政策，自开业之日起，免征所得税１至２年。

　四、坚持深度开发，努力拓宽市场

　　各地应把深度加工作为开发食用菌产业的关键环节来抓。省食用菌研究所要应用高科技含量的保鲜技术和储藏技术，兴建脱水烘干、保鲜、速冻加工厂，并以此为龙头带动全省鲜菇的生产，缓解鲜菇季节性生产与市场均衡供应的矛盾。要搞好保健食品、风味食品以及食用菌饮料、酒、调味品、汤料和美容品的系列开发。同时搞好食用菌系列药品的开发。要积极开发菌糠蛋白饲料的生产，以满足畜牧业对饲料的需要和减少粮食的消耗。各地应根据国际市场的需要，搞好出口产品的加工，重点抓好蘑菇、金针菇、香菇、灵芝、茯苓、竹荪菌、羊肚菌等产品的加工。在产品集中的长沙、岳阳、常德、怀化、郴州、张家界兴建一批专业批发市场或销售服务中心。

　　各地要采取有效措施，加大促销力度，在立足省内市场的同时，积极拓展省外和国外市场。

　五、切实加强对食用菌产业化开发的领导

　　食用菌是一项跨农、林、牧、副、渔以及科研、加工、贸易等多部门的新兴产业，既要充分调动各地各有关部门的积极性，又要加强协调指导。要以供销合作社为依托，以农民为主体，大力办好食用菌专业合作社，组织农民进行食用菌产业化开发。省成立食用菌产业开发领导小组，领导小组下设办公室，由省供销合作总社负责具体工作。有关地（州、市）和３１个基地县（市、区）也要相应成立食用菌产业开发领导小组，切实加强对这项工作的领导，搞好协调，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题，推动食用菌产业化的发展。