湖南省地方法规

  【发布文号】湘政发[1995]23号

  【发布日期】1995-08-24

  【生效日期】1995-08-24

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

湖南省人民政府关于进一步扩大省产工业品销售的通知

（湘政发〔１９９５〕２３号）各行政公署，自治州、市、县人民政府，省直机关各单位：

　　今年以来，我省工业品库存积压严重。到６月底止，全省乡及乡以上工业企业产成品资金占用１２３．５９亿元，比上年同期增长７．４％；产成品库存可供销售４７天，比年初增加１１．３天。与此同时，省际贸易逆差不断扩大，导致银行汇差居高不下，省工商银行系统今年最高汇差达５２亿元，目前汇差仍有４０多亿元。这种状况严重影响了银行贷款的发放和企业资金的周转，制约了我省工业的健康发展。为了进一步扩大省产工业品销售，特作如下通知：

　一、统一认识，加强领导，把扩大省产工业品销售作为今年下半年经济工作的一项重要任务来抓。扩大省产工业品销售，关系到我省工业企业的生产与发展，关系到广大职工群众的切身利益和社会稳定。因此，扩大省产工业品销售不仅是一项重要的经济活动，也是一项重要的政治任务。各级各部门和广大工商企业要结合各自的工作职责，同心协力，把这项工作作为促进改革、发展、稳定的大事来抓，主动自觉地搞好省产工业品销售工作。各级各部门主要领导要亲自过问，主管领导要直接抓，要建立省产工业品销售责任制，实行目标管理，狠抓落实。

　二、工业企业要切实加强管理，提高产品质量，增强产品竞争能力。要切实加强以成本管理为核心的企业管理工作，挖掘企业内部潜力，搞好节能降耗，加速资金周转，努力降低产品成本，提高产品质量，增强产品的竞争能力。要根据市场需求变化，结合企业的改组、改造、改制，搞好产品结构调整，积极增产适销对路产品，增加花色品种，提高产品档次，大力开发科技含量高、市场前景好、经济效益好的新产品。对滞销产品要搞好限产压库，对无市场、无前途以及对要限产与淘汰的产品要采取果断措施予以限产、停产或转产。

　三、工业企业要加强销售力量，将一批素质高、懂技术、有经验的人员充实到销售队伍中去，并全面推行销售费用大包干；要采用联销、代销、直销、分期付款、记帐贸易等多种方式开拓省内外市场；要加大适销对路产品销售力度，提高产品的市场占有率；对超储积压、冷背呆滞产品，要采用适度降低产品销价、加工改制、拆卖等办法及时处理，千方百计减少库存，提高资金使用效益。具体目标：全年工业产销率达到９６％，产成品资金比年初下降１０％，当年货款回收达到９０％以上。

　四、充分发挥国合商业在销售省产工业品中的主渠道作用。商业、供销、物资企业要把扩大我省工业品销售作为搞活自身经营的一项重要工作来抓，要发挥点多、线长、面广、信息灵、渠道畅的优势，采取各种灵活有效的方式，搞好地方工业产品的销售。在同质同价的前提下，优先销售本省产品，国合商业大中型批零企业经销省产工业品的比例不得低于年销售额的４０％；商业、供销和个体劳动者协会，要密切配合，下大力气疏通农村流通渠道，组织省产工业品下乡，开拓农村市场。同时，要想方设法开拓省外市场，积极向省外推介我省的名优特新产品。各级政府和商业、供销、物资部门要积极组织经销企业开展经销地方产品的竞赛活动，促进销售地方产品。

　五、工商企业要切实加强协作，建立长期稳定、互利互惠、平等信用的合作关系，共同搞好省产工业品销售。工业企业对与本企业长期合作的国合商业企业和物资供销单位要在价格、供货、运输、服务等方面提供优惠，在产品旺销时要照顾商业企业；国合商业企业、物资供销单位要积极帮助工业企业沟通渠道，开拓市场，扩大省产工业品的市场占有率，在工业企业产品滞销时要积极帮助销售。工商双方都要把加强产品的售后服务作为扩大省产工业品销售、提高产品竞争能力和企业信誉的一项重要工作，切实抓紧抓好，以保护消费者的合法权益，努力改善湖南产品形象。

　六、各设计施工单位、工商企业、机关团体都要从大局出发，积极采购或采用省产工业品。在同质同价的前提下，凡省内能生产的，都要尽量采用省内产品。各设计院所对各种基本建设和技术改造项目的设计，要尽量采用省内生产的各种机电设备；建设单位在质量和价格基本相同的情况下要使用本省产品；施工单位要多采用省产建筑材料；银行要支持基建、技改项目使用省产机电设备和建筑材料，积极有效地发挥调控作用；宾馆、饭店、娱乐场所使用省产饮料食品要达到７０％到８０％；医药卫生机构要尽量销售和使用本省医药产品；各行各业、各个方面要共同努力，为扩大省产工业品销售、促进湖南经济发展作出贡献。

　七、各级政府和有关部门要为推销省产工业品创造条件，在政策上要给予优惠，对有功人员要给予奖励；计划、经贸等有关部门要精心组织好省产工业品的销售，为企业出谋划策，排忧解难，尽力帮助企业疏通供销渠道，协调工商关系；金融部门要从贷款发放和利率计收上支持企业扩大省产工业品的销售，而对在外地盲目采购质次价高的一般产品的单位，银行有权拒付货款；对省产控购商品实行全面解控；新闻部门要充分发挥宣传舆论的导向作用，对那些销售省产工业品好的单位和个人，要大力宣扬他们事迹和经验。

　八、加强市场管理，维护正常的市场秩序。经营假冒伪劣产品和采用不正当竞争手段的行为，不仅严重坑害消费者，扰乱了市场的正常秩序，而且影响省产工业品的销售，妨碍我省经济的健康发展。各级政府和工商行政、物价、技术监督、卫生防疫等有关部门要密切配合，加大执法力度，对经营假冒伪劣产品和采用不正当竞争手段的行为要坚决予以打击，发现一起，查处一起。省工商行政、技术监督、卫生防疫等有关部门要结合“中国质量万里行”活动，在下半年组织１至２次全省性的打击假冒伪劣产品的活动，尤其是对假冒伪劣的食品饮料、家用电器、药品等严重危害人民群众生命财产安全的产品，要迅速采取措施，予以坚决打击。对那些为了捞了回扣而盲目采购外省产品而造成积压损失或其他严重后果的，要给予党纪政纪处分，触犯刑律的，要依法追究其法律责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖南省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年八月二十四日