辽宁省地方法规

  【发布文号】大政发[1983]231号

  【发布日期】1983-08-11

  【生效日期】1983-08-11

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

大连市人民政府文件

（大政发〔１９８３〕２３１号）　　　　　关于印发《大连市科研生产联合体组织管理条例（试行）》的通知

各县、区人民政府，市直各委、办、局（总公司）：

　　现将《大连市科研生产联合体组织管理条例（试行）》，印发给你们，望认真研究执行。

　　科研生产联合体，是一个新事物，需要在实践中不断发展和完善。请把试行情况、经验和问题，及时反映给市科教委。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八三年八月十一日

　　（发至县级、科研单位）

　　　　　　　　　 大连市科研生产联合体组织管理条例（试行）

　第一章　总则

　第一条　科研生产联合体，是为适应科学技术发展，把现有的科学技术力量组织起来，相关学科技术衔接起来，科研和生产紧密结合起来的一种新的技术经济组织形式。它是若干经济实体、科研单位之间以促进科研和生产的发展，提高经济效益为目的，以经济的互惠互利为杠杆，不改变行政隶属关系的松散的技术经济联合。

　第二条　科研生产联合体，必须贯彻发展经济依靠科学技术，科学技术面向经济建设的方针，研究和利用国内外最新科学技术，加速本地区、本部门的科学技术进步，为发展经济，促进生产，提高经济效益贡献力量。

　第三条　科研生产联合体实行科研先行，围绕适用技术进行攻关研究、技术开发和推广应用；组织行业之间、产业部门之间的科研、设计、中间试验、试生产、生产等环节的有机结合，形成综合的科技攻关能力和生产能力。

　第四条　科研生产联合体，坚持从实际出发，实行灵活多样的联合：围绕一个行业的生产技术课题进行研究的联合；为企业技术改造提供新技术、新设备、新工艺的联合；为一个专业化产品的生产技术攻关的联合；为推广应用重大科技成果的联合。这种联合，可以实行本地区同行业的联合；本地区跨行业的联合；跨地区同行业的联合；跨地区跨行业的联合。

　第五条　科研生产联合体的组成必须具备下列条件：

　　１、有一批围绕某个行业或某个专业化、系列化的产品发展需要的、有较好经济效益的，需要相关学科和专业协作攻关的科技项目；

　　２、有科研、设计、生产配套的若干单位；

　　３、有科学技术发展的长远规划和近期计划；

　　４、有懂本行业务的、有权威的理事长人选；

　　５、有本系统的行政业务主管部门的支持。

　第六条　参加科研生产联合体的单位，需自愿申请，经市主管部门同意，并有退出的自由。退出时，由联合体理事会予以宣布，报主管部门备案。

　第二章　组织机构

　第七条　科研生产联合体设理事会，由各成员单位主管科学技术或生产的负责人出任理事，领导联合体的工作。

　第八条　科研生产联合体理事会，设理事长一人，主持理事会和联合体工作；付理事长若干人，协助理事长工作；秘书长一人，在理事会和理事长的领导下，负责联合体日常工作。

　第九条　科研生产联合体，应根据需要建立若干科研生产一条龙或攻关协作组，并确定牵头单位和负责人。

　第十条　科研生产联合体的组成或撤销，需经市科教委审查，由市人民政府主管领导召开有关部门负责人参加的例会确认。

　第十一条　建立科研生产联合公司，隶属市科教委领导（县级事业单位），综合管理、协调全市科研生产联合体的经济技术活动。其主要职责：

　　１、检查联合体科技计划的执行情况，协调科技攻关及新产品试生产或投产工作；

　　２、会同各科研生产联合体，提出攻关项目及经费指标的意见；

　　３、报请财政部门核定联合体新产品利润提成，做好联合体新产品开发基金的规划，管好用好资金；

　　４、报请税务部门审批有关新产品减免税事宜；

　　５、调查研究科研生产联合体建设发展的情况和问题，总结推广经验。

　　科研生产联合公司设正付经理和专业技术人员，并根据工作需要，设相应的办事机构。

　第三章　活动原则

　第十二条　科研生产联合体的活动，要以提高经济效益为中心，充分利用科研、设计、生产配套和多学科相关技术配套的优势，积极研究和推广先进科学技术，努力促进科技与生产的发展。

　第十三条　科研生产联合体，要根据行业或产品发展需要，确定专业范围和发展方向，提出产品予测发展规划和联合体年度科技计划。

　第十四条　科研生产联合体的活动，要强调科研能力、设计能力、生产能力的配套，使研究、中试、工业化试验和生产应用，形成不间断的紧密衔接的链条；提倡各环节通力合作，发扬共产主义风格，相互间积极提供样品、材料，优先提供试验条件，优先安排生产等。

　第十五条　科研生产联合体各成员单位之间的研究成果的转让，要坚持互惠互利的原则。联合公司向受让单位收取的科技转让费在扣除研制费用之后，可按贡献大小并考虑实际发展需要合理分配。

　　集体企业支付的技术转让费，经双方协议商定一次支付费用的，可在管理费项下列支；一次支付费用较大的，可采用待摊的办法，最长在二年内分期摊完；协议商定按销量或利润的一定比例提成的，应在税后利润中支付。

　第十六条　科研生产联合体取得的科技成果，其所有权要按国家有关规定处理：联合体研制成功的，属参加研究单位共有；一家研制成功的，属研究单位所有；国家和地方下达的科研项目的成果，转让时需经下达单位同意。

　第十七条　科研生产联合体，因某种原因不能形成科研、设计、生产和多学科相关技术配套攻关能力的，或长期不出成果的，经批准后可宣布解体。联合体研制失败的项目的费用开支，在联合体掌管的新产品开发基金中列销。

　第四章　研究开发经费

　第十八条　科研生产联合体，建立新技术、新产品开发基金。开发基金的来源，按国家和省、市的现行规定解决：

　　１、由企业生产发展基金中按照规定的比例，划出“新产品试制基金”、专项用于新技术、新产品的开发；

　　２、按照规定，从科研生产联合体研制的新产品实现的利润中提出百分之二十，连提三年（需报经财政部门专项批准），作为联合体的科技发展基金。集体企业支付的科技发展基金，应按集体企业支付技术转让费的规定，从企业税后利润中支付。

　第十九条　科研生产联合体的科技项目，列入国家和省计划的，可取得部分科研经费补助。

　第二十条　科研生产联合体，为企业增加产品产量、提高产品质量、试制新产品、降低成本、节约能源、降低消耗、增加利润等所进行的研究试验费用，凡构成固定资产的，按照规定应由专项基金中列支。

　第二十一条　科研生产联合公司的活动经费，按规定的标准从联合体新产品开发基金中列支。

　第五章　计划管理体制

　第二十二条　科研生产联合体的科技项目，分为国家投资项目和经市审核同意的自行安排项目，均列入市国民经济计划。

　第二十三条　列入国民经济计划的科技项目，其所需的科研经费、投产技措费用、引进技术所需外汇指标等，除自行设法解决的部分外，可分别申报市计委、经委、科教委给予必要的资助。

　第二十四条　科研生产联合体所完成的试验研究项目经鉴定可投产的，市各主管业务部门，要及时列入计划，组织投产。

　第二十五条　凡承担研制项目的单位（包括研究项目和投产项目），要向科研生产联合公司呈报月、季、年的进度表。

　第二十六条　科研生产联合体承担的国家、省、市计划内的科研项目，由市科教委监督实施。

　第六章　财政与税收

　第二十七条　科研生产联合体的有关单位，凡纳入国家和省市计划的新产品研制项目，在试制期间销售的试制品和经鉴定后投产试销的产品，因成本高，利润过低（利润率在百分之五以下）或有亏损的，可报请税务部门给予适当的减免税照顾。

　第二十八条　科研生产联合体在完成国家有关部门或省科委安排的科学研究项目（包括中间试验项目）期间，其销售研制的产品，可申请税务部门核准免征工商税。

　第二十九条　科研生产联合体使用上质量，上品种、上水平的贷款，如在规定时间内，用新增生产能力的利润不能全部偿还时，可经银行、财政和有关部门批准延期偿还。

　第七章　权利和义务

　第三十条　科研生产联合体的成员单位，享有下列权利：

　　１、参加科研生产联合体制定行业发展规划和提出专业发展的建议：

　　２、参加科研生产联合体科技发展基金、受益分配使用方案的讨论；

　　３、享受国家对科研生产联合体的贷款、拨款、物资供应以及其它优惠待遇；

　　４、享受科研生产联合体内部的优惠价格待遇。

　第三十一条　科研生产联合体的成员单位，履行下列义务：

　　１、认真贯彻执行党和国家有关方针、政策，促进科学技术和经济建设的发展；

　　２、积极出色地完成科研生产联合体安排的科研和生产任务；

　　３、从生产和市场发展需要出发，积极进行新技术的研究、开发、利用；

　　４、积极为联合体筹集科技发展基金；

　　５、中途退出科研生产联合体的单位，要尽职尽责把分担的合作任务完成到底，否则要承担所造成的经济损失。

　第八章　附则

　第三十二条　本条例自公布之日起生效，如同上级规定有抵触按上级规定执行。

　第三十三条　本条例由市科学教育委员会负责解释和监督执行。