内蒙古自治区地方法规

  【发布文号】-----------

  【发布日期】1992-12-30

  【生效日期】1992-12-30

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

呼和浩特市城市建设拆迁安置管理办法

（修正）　　　　　 （１９８７年９月２４日呼和浩特市第八届人民代表大会

　　　　　 常务委员会第二十一次会议通过　１９８８年３月１０日

　　　 内蒙古自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准

　　　　　根据１９９２年９月２６日呼和浩特市第九届人民代表大会

　　　　 常务委员会第二十二次会议《关于修改＜呼和浩特市城市建设

　　　　 拆迁安置管理办法＞的决定》修正　１９９２年１２月３０日

　　　 内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　第一条　为了保证国家建设和城市改造工作顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据宪法、法律和法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

　第二条　凡在呼和浩特市行政区范围内进行城市建设、改造，需拆迁公、私房屋和其他拆除物的，均执行本办法。

　第三条　城市建设拆迁，应当按照城市建设总体规划统筹安排，既要保证建设需要，又要妥善安置、合理补偿。建设单位必须在限期内妥善安置被拆迁单位和被拆迁户；被拆迁单位和被拆迁户，必须在限期内搬迁，不得借故拖延或者阻挠。

　第四条　呼和浩特市以及土默特左旗、托克托县人民政府城市建设拆迁安置主管部门，负责贯彻执行国家有关法律、法规、政策和自治区的有关规定；管理本行政区范围内的拆迁安置工作；审批建设单位、拆迁单位的拆迁申请；发放房屋拆迁许可证、拆迁资格证书；调解、仲裁拆迁安置工作中发生的纠纷；对拆迁单位的拆迁活动进行监督检查。

　第五条　建设项目经批准后，必须拆迁房屋和其他拆除物的，建设单位须持批准的计划任务书、建筑工程投资计划和土地管理部门、规划部门批准的文件，向拆迁安置主管部门办理拆迁审批手续。未经批准，不得擅自拆迁。

　　建设单位委托拆迁的，被委托人应当是取得房屋拆迁资格证书的单位。

　第六条　拆迁安置和经济补偿，按照谁建设谁负责安置补偿和先安置后拆除的原则，由建设单位负责动员拆迁安置和经济补偿。建设单位委托拆迁安置主管部门动员拆迁的，按拆迁安置费用总额的百分之三缴纳管理费。

　第七条　经批准拆迁的区域，由拆迁安置主管部门签发《拆迁冻结通知书》。有关部门接到《拆迁冻结通知书》后，停止办理户口迁入、分户；停止办理房屋调配、互换、产权变动和私房换发执照；停止换发工商营业执照；停止办理产权变动公证。违者，所办手续一律无效。

　　拆迁区域内的被拆迁房屋产权证按国家有关规定，须到房地产管理部门办理灭籍手续。

　第八条　城市建设拆迁中，禁止任意毁坏、拆迁和砍伐具有历史、艺术和科学价值的文物、古迹和古树名木。因建设需要必须拆迁的，按照《中华人民共和国文物保护法》的规定办理。

　　拆除中发现的文物和无主财物，建设和施工单位应严加保护，妥善保管，及时报告主管部门处理。

　　　　　　　　　　　　　第二章　拆迁补偿

　第九条　拆迁市区内乡村集体房屋和农民私有房屋及附属设施，由拆迁安置单位和建设单位会同郊区人民政府和被拆迁单位、被拆迁户按原房屋、设施的结构和现状，参照国家现行建筑安装标准定额协商评价，由建设单位和被拆迁单位、被拆迁户签订协议。建设单位一次付给拆迁补偿费和搬迁补助费。被拆迁单位、被拆迁户自行迁建。

　　乡村被拆迁单位和被拆迁户迁建用地，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理。

　第十条　拆迁城市居民私有房屋及附属设施，由拆迁安置单位和建设单位会同市房管部门、区人民政府和产权人，按照拆除私有房屋补偿价格评价，由建设单位和产权人签订协议，建设单位一次付给被拆迁户拆迁补偿费和搬迁补助费，原有房产契证由建设单位收回，会同房管部门注销。

　第十一条　拆迁公有住宅房屋及附属设施，由拆迁安置单位会同建设单位和产权单位，比照拆迁私有房屋补偿价格评价，由建设单位和被拆迁单位签订协议，建设单位一次付给拆迁补偿费。同时注销产权。

　第十二条　拆迁公有非住宅建筑物及附属设施，由拆迁安置单位会同建设单位和产权单位协商拆迁，按原建筑面积、结构和现状评价，由建设单位和被拆迁单位签订协议，建设单位一次发给拆迁补偿费和搬迁补助费，被拆迁单位自行迁建。迁建确有困难的，由建设单位按原建筑面积、结构标准负责迁建。

　第十三条　补偿、安置协议订立后，可以向公证机关办理公证，并送房屋拆迁安置主管部门备案。

　　依法拆除代管的房屋，代管人是房屋拆迁安置主管部门的，补偿、安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。

　第十四条　凡新建道路、桥梁、给水、排水、防洪、防火、通讯、供电、供暖、煤气和人防设施、公共厕所、园林绿化、防风林带等城市基础设施，必须拆除公有房屋及附属设施的，由建设单位给予适当补偿。

　第十五条　被拆迁户的住房由所在单位安置的，建设单位发给住户所在单位定居补助费。

　　被拆迁户的住房从个人所有住房解决的，按原拆除房屋的补偿费加一倍发给。

　　凡住公、私房屋或其他房屋的拆迁户，不要住房的，根据其人口发给住房安置费。

　第十六条　城市居民住房和其他住房被拆迁，按户发给搬迁补助费。需要第二次搬迁的加一倍发给搬迁补助费。

　第十七条　按协议确定的回迁户，临时安置住房的，按现行住房租价，由建设单位发给房租费。

　　由于建设单位的责任，使被拆除房屋使用人延长过渡期限的，从逾期之日起加一倍发给房租费。

　第十八条　被拆迁户自建的凉房等附属设施，由建设单位给予适当补偿。

　第十九条　拆迁区域内的私有、公有树木，能够移植的由建设单位发给移植补偿费，当年种植的不发移植补偿费；不能移植需要砍伐的，按园林部门规定标准由建设单位发给补偿费。

　第二十条　拆迁供电、电信和其他城市基础设施，由建设单位同有关部门按照国家有关规定，办理拆迁补偿费手续。有关部门应按协议期限拆迁，不按期拆迁影响建设工期造成经济损失的，应负责经济赔偿。

　第二十一条　拆迁临时性建筑物，由建设单位按原建筑面积、结构和现状给予适当补偿。需要迁建的，由建设单位另选地点，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定，申请临时用地，由被拆迁单位和被拆迁户自行迁建。

　第二十二条　违章建筑物和迁腾违章用地，由违章单位、个人无偿拆除。拒不拆除的，由建设单位代为拆除，以拆除的旧料抵偿拆除费用。

　　临时商业网点用房擅自改变用途的，一律按违章建筑处理。

　第二十三条　产权调换实行以质论价、拆一换一的原则。被拆迁人对自住房屋要求保留产权的，可以售给安置房屋。

　　　　　　　　　　　　　第三章　拆迁安置

　第二十四条　拆迁城市居民住房的安置：

　　（一）在拆迁区域内，统一由建设单位建筑住房的，可按协议对被拆迁户回迁安置。协议签订后，被拆迁户自找临时住处，或者建设单位临时安置。

　　（二）协议不回迁的被拆迁户，可以由建设单位安置，也可以由所在单位安置。

　　（三）对无人居住的危房、凉房或者经批准建造的临时性房屋、设施，只作价补偿，不计安置面积。

　　（四）对被拆迁户按原住户、原户口、原居住人口，参照原居住面积适当增加进行安置。

　第二十五条　有下列情形之一的不予安置：

　　（一）在拆迁区域有户口而无住房的。

　　（二）住房倒塌已由住户所在单位或者房管部门安置的。

　　（三）有两处住房一处有户口的。

　第二十六条　拆迁工厂、商店、机关、学校和其他公用房屋的安置：

　　（一）按照城市总体规划进行安置。

　　（二）需要回迁而有条件回迁的，可以回迁安置；

　　（三）需要迁建的，由建设单位协同被拆迁单位，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定，向土地管理部门申请办理土地征用手续。

　　（四）拆除非住宅房屋造成停产、停业并造成经济损失，根据实际情况，由建设单位给予经济补偿。

　　　　　　　　　　　　 第四章　奖励与处罚

　第二十七条　有下列情形之一的给予奖励：

　　（一）按拆迁协议提前搬出拆迁区域的。

　　（二）协助动员其他被拆迁户搬迁成绩突出的。

　　（三）检举揭发拆迁中弄虚作假、欺上瞒下、损公肥私、行贿受贿证据确凿的。

　第二十八条　拆迁人与被拆迁人在拆迁中发生争议，经协商达不成协议的和被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，按国务院《城市房屋拆迁管理条例》第十四条、第十五条的规定执行。

　第二十九条　被拆迁单位和被拆迁户，不履行拆迁协议，借故拖延，影响施工，造成损失的，应负责经济赔偿；建设单位不履行拆迁协议，借故不按期安置被拆迁单位和被拆迁户，造成损失的，应负责经济赔偿。

　第三十条　对违反本办法第五条，擅自拆迁的单位和个人，拆迁安置主管部门可责令其停止拆迁，视情节处以罚款。

　　建设单位擅自提高拆迁补偿费标准的，除没收提高部分的补偿费外，对建设单位主管负责人和直接责任人各处以罚款。

　第三十一条　罚没款由拆迁安置主管部门开具凭证，按规定上缴地方财政。

　第三十二条　对煽动群众闹事、辱骂、殴打拆迁安置工作人员的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　第三十三条　拆迁安置工作人员在执行本办法时，要尽职尽责，秉公执法，不得利用职权徇私舞弊、贪污受贿。违者，由所在机关给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　　　　　　　　　　　　　第五章　附则

　第三十四条　拆除私有房屋补偿价格、定居补助费、搬迁补助费、搬迁临时性建筑物补偿费和凉房等附属设施补偿费，有关售房安置、居住面积、罚款额度的具体标准，由呼和浩特市人民政府规定。

　第三十五条　本办法自公布之日起施行。１９８３年呼和浩特市人民政府公布的《关于城市建设拆迁安置暂行规定》同时废止。