内蒙古自治区地方法规

  【发布文号】内政办字〔2004〕48号

  【发布日期】2004-02-16

  【生效日期】2004-02-16

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

内蒙古自治区2004年政务信息报送要点

(内政办字〔2004〕48号)

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各驻外办事机构：

　　经自治区人民政府同意，现将《2004年政务信息报送要点》印发给你们，请结合实际，认真做好贯彻落实工作。

　2004年2月16日

2004年政务信息报送要点

　　为做好今年政务信息报送工作，增强上报信息的针对性，更好地为政府中心工作和领导决策服务，2004年政务信息报送工作要点如下。

　　一、“三农”工作

　　(一)关于粮食生产情况。春耕备耕情况；农产品价格波动情况；农资产品价格变动情况；各地稳定粮食生产采取的政策措施及成效；粮食生产、收购和运输情况；各地粮食库存变化情况；粮食主产区与主销区之间建立粮食产销机制的做法和建议。

　　(二)关于耕地保护情况。各地切实加强土地管理和基本农田保护的经验及措施；退耕还林还草工程取得的成效、存在的问题及建议；推行划区轮牧、季节性休牧、围封禁牧的做法和成效；稳定土地承包制度，落实草牧场“双权一制”，规范土地和草牧场承包经营权流转的做法；对遏制乱占耕地、严肃查处违反规定乱批乱占和滥用耕地案件情况。

　　(三)关于调整农牧业和农村牧区经济结构情况。各地贯彻落实国务院、自治区农牧业会议精神情况；各地农牧业结构、种植结构调整情况；扩大高效经济作物种植面积，大力发展优质牧草，形成比例协调、效益突出的粮经草三元结构情况；围绕乳、肉、绒、粮油、薯菜果、饲草饲料六大主导产业，做大做强龙头企业的情况；围绕主导产业和龙头企业的发展，建设高产、高效、优质农畜产品基地的情况；县域经济发展情况、存在的困难及建议。

　　(四)关于农村改革情况。各地深化农村税费改革，减轻农民税费负担情况；对农民实施粮食直接补贴的做法、出现的问题及建议；粮食流通体制改革情况、存在的主要问题及政策建议。

　　(五)关于增加农业和农村投入情况。各地加强农村牧区基础设施建设、改善农牧民生产生活条件情况；加强农田水利基本建设情况；加强人畜饮水、节水灌溉、公路改造、农网改造等小型工程建设情况；农业服务体系建设存在的问题及建议；农村扶贫面临的形势，扶贫资金使用情况及存在的问题。

　　二、工业经济

　　(一)关于发展特色优势产业情况。各地调整和优化产业结构，坚持走工业化道路情况；各地发展能源、冶金、机械化工、农畜产品加工、高新技术等特色产业情况、存在问题及建议；区内外大企业集团运用高新技术对煤炭资源进行就地深度加工转化增值情况；较大型电源项目的建设情况；各地加大基础建设力度，重点项目的开工建设情况；推进企业技术改造和技术创新步伐情况；积极发展高新技术产业情况；加快第三产业发展的做法及政策建议。

　　(二)关于区域经济协调发展情况。50个重点旗县市区工业发展的情况；各地着力抓好60户重点企业、20个发展较好、有一定潜力的重点工业开发区建设的情况及存在的问题；借振兴东北老工业基地的机遇，东部盟市振兴经济所采取的措施、取得成效及政策建议。

　　三、促进就业和再就业，完善社会保障体系

　　(一)关于促进就业和再就业工作情况。各地就业和再就业工作情况、面临的突出问题，落实中央、自治区积极的就业政策所采取的措施；各地改善就业和创业环境、拓宽就业领域和渠道、促进就业和再就业工作的好做法、好经验；高校毕业生和复员转业军人安置等情况。

　　(二)关于做好社会保障工作情况。各地下岗职工基本生活保障和养老保险金发放情况、存在的突出问题及建议；落实城市最低生活保障、保证困难家庭基本生活的情况和问题；完善失业保险、养老保险制度情况及建议；推进医疗保险体制改革，建立多层次医疗保障体制的情况；农村养老及困难群众问题，探索建立与当地经济发展水平相应的农村养老和最低生活保障制度情况；解决拖欠农民工工资情况。

　　四、扩大消费需求，提高城乡居民生活水平

　　(一)关于扩大消费需求情况。各地完善消费政策，改善消费环境采取的措施；培育和扩大住房、汽车、通信、旅游、教育等新的居民消费热点情况；农村消费市场情况、存在的问题，扩大农村消费的措施和建议。

　　(二)关于增加城乡居民特别是中低收入居民的收入情况。各地促进农民增收的好经验、好做法；解决拖欠农民工工资问题的措施和建议；各地欠发干部职工工资情况，确保工资发放采取的措施或建议；完善对城乡困难群众的社会救助制度情况；各地灾情和受灾群众生产生活救济等工作情况。

　　五、财政金融

　　(一)关于财政工作情况。各地加快推进“三化”进程，改善生态和基础设施状况、促进出口提供有力的财政资金支持情况；国债资金和其它专项资金使用中存在的问题；旗县、苏木乡镇财政困难情况、原因及解决的建议；预算管理和税收征管工作的难题及建议；防范和化解财政风险的措施和建议。

　　(二)关于金融工作情况。农村信用社改革试点情况、存在的问题及建议；各地金融运行暴露的问题、确保金融安全，防范金融风险的建议；各地努力开拓资本市场，积极做好企业上市融资工作，提高上市公司再融资能力的情况。

　　六、加快经济体制改革，整顿和规范市场经济秩序

　　(一)关于经济体制改革情况。各地推进国有经济布局和结构的战略性调整情况；完善国有资产管理体制，加强国有资产监管的做法和建议；引导非国有制经济发展，放宽市场准入，改进服务的举措；继续推进国有企业规范的股份制改造，发展国有、集体和非公有资本相互参股的混合所有制经济的情况。

　　(二)关于整顿和规范市场经济秩序情况。各地食品、药品等专项整治工作情况、存在问题及建议；依法打击盗版侵权行为，加大知识产权保护情况；社会诚信体系建设情况；各地加强安全生产情况，完善和落实安全生产措施的建议。

　　七、外贸外资工作

　　外贸进出口工作出现的新情况、新问题；重要商品进出口预警；出口退税政策落实情况；各地引进外资工作出现的问题，提高利用外资工作质量和水平的措施或建议；“走出去”战略实施情况；鼓励企业采取多种方式到国外投资办厂或设立营销网点的情况；满洲里、二连口岸建设进出口加工体系和经济园区的情况。

　　八、社会事业发展

　　(一)关于推进科技、文化改革与发展情况。科研院所转制工作情况、存在问题及建议；支持民营科技企业发展的建议；基层公共文化设施建设存在的问题；各地加快文化发展，建设民族文化大区的举措。

　　(二)关于推进教育改革与发展情况。农村中小学辍学情况，农村义务教育存在的问题及建议；农村中小学校危房改造情况；各地治理教育乱收费情况；资助困难家庭学生就学采取的措施；高校助学贷款工作面临的主要问题和建议；调整优化高等教育布局结构和学科专业结构、促进已合并院校深度融合的情况。

　　(三)关于推进卫生改革与发展情况。农村牧区医疗卫生状况，对贫困农村牧区实行医疗救助采取的措施或建议；各地疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系建设情况，存在的问题及建议；解决农牧民看病难问题及推进农村牧区新型合作医疗制度试点工作的建设情况。

　　(四)关于人口、资源和环境保护工作情况。计划生育基础设施建设情况；流动人口计划生育工作存在的问题及建议；人口老龄化情况；重点流域、重点城市、重点区域污染防治工作情况；不法排污企业治理整顿情况；生态环境恶化及抓好生态工程建设情况。

　　九、转变政府职能、提高经济社会管理水平

　　(一)关于履行行政职能情况。各地建立完善突发公共卫生事件预警和应急机制情况；建立社会治安综合治理机制情况；影响社会稳定的苗头性问题以及解决的措施和建议。

　　(二)关于提高依法行政水平情况。各地创新管理制度，依法行政情况；学习宣传《行政许可法》情况，贯彻实施《行政许可法》过程中出现的问题及有关建议；贯彻实施《民族区域自治法》的情况。

　　(三)关于坚持科学民主决策情况。各地建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示制度和社会听证制度，以及决策责任制实施情况、措施及有关建议。