四川省地方法规

  【发布文号】川府发[1997]11号

  【发布日期】1997-01-31

  【生效日期】1997-01-31

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

四川省水政监察工作实施细则（试行）

（1997年1月31日四川省人民政府川府发[1997]11号发布）

　　第一条　为贯彻实施《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）、《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）及其他水法规，加强对水资源、水土资源的开发、利用保护和管理，强化依法治水、管水，规范水政监察活动，根据水利部《水政监察组织暨工作章程》、省人民政府《四川省行政执法规定》等规章的规定，结合我市实际，制定本实施细则。

　　第二条　本细则所称水政监察，包括全省行政区域内水资源监察，水文监察，河道监察，水工程监察，水土保持监督。

　　第三条　省、市（地、州）、县（市、区）的水行政主管部门负责管理本行政区域内的水政监察工作，省、市（地、州）级水行政主管部门所属水利工程管理单位根据省、市（地、州）水行政主管部门委托，负责委托范围内的水政监察工作。

　　第四条　各级水行政主管部门的水政工作机构是水利法制建设的综合机构，负责依法行政、强化水资源统一管理和保护工作。水政监察工作的组织形式按水利部有关规定执行。

　　各级水行政主管部门，根据工作需要，逐步实施水政监察规范化建设工作，提高执法水平，强化执法力度。

　　水政监察工作受同级水政机构领导。

　　第五条　水政监察以法律、法规和规章为依据，实行公正、高效的原则。县级以上人民政府及其水行政主管部门为实施有关法律、法规和规章，按规定程序发布的，涉及公民、法人或其他组织权利义务，具有普遍的约束力的行政措施，也作为水行政执法的依据。

　　第六条　水行政监察的基本任务和职责是：

　　（一）宣传贯彻《水法》、《水土保持法》及其他水法规；

　　（二）依法管理和保护水资源、水土资源，保护水域、水工程和其他有关设施，维护正常水事秩序，颁发许可证；

　　（三）依法对水事活动进行监督检查，对水事纠纷或者违反水法规的行为作出行政裁定、行政处罚或者采取其他行政措施；

　　（四）承办行政复议、应诉、理赔等具体工作；

　　（五）依法实施行政性收费；

　　（六）对水政监察人员进行培训、考核；

　　（七）配合司法机关查处水事治安、刑事案件。

　　第七条　水政监察人员职务序列按水利部门有关规定执行。

　　第八条　水政监察人员是水行政主管部门行使行政执法权的代表，按照法律、法规规定的授权范围，实施直接的水政监察活动。

　　水政监察人员必须具备下列条件：

　　（一）热爱水利事业，具有一定的水利管理业务知识和实践经验；

　　（二）具有高中以上文化水平，经过法律基础知识培训和考核，熟悉水法规；

　　（三）作风正派，坚持原则，秉公执法，廉洁奉公。

　　第九条　水政监察人员在实施监察活动中，具有下列权利：

　　（一）进行现场检查、取证；

　　（二）要求被调查的单位和个人提供有关情况和材料；

　　（三）询问当事人和有关证人，作出笔录；

　　（四）依法制止不法行为，并采取防止造成损害的紧急处置措施；

　　（五）对违法行为和侵权行为依法作出行政裁定、行政处罚或者采取其他行政措施。

　　第十条　水政监察人员执行公务时，应当着装、佩带水政监察的统一标志，主动向被检查人出示行政执法证件。

　　第十一条　水政监察人员行使职权受法律保护，不受任何部门、单位、社会团体和个人的非法干预。

　　第十二条　水行政主管部门应建立健全水政监察工作制度，对所需水政监察人员定期培训和考核。对在工作中作出显著成绩的水政监察人员应当给予精神和物质奖励。对考核不合格者，水行政主管部门应撤销其水政监察职务；对失职、渎职的违法人员依法给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法送交有关部门追究刑事责任。

　　第十三条　水行政主管部门应当为水政监察工作机构配备必要的交通工具、通讯器材等专用执法装备，提供必要的执法基础设施，改善办公条件，为水政监察人员投入人身伤害保险。水政监察活动经费可根据财政部制定的《中华人民共和国1994年国家预算收支科目》，从水利事业费中调剂、核拨水政管理费，或从依法征收的行政事业性费用中列支。

　　第十四条　各水行政主管部门负责的渔业、地方电力的执法工作，按有关法律法规的规定，可参照本细则执行。

　　第十五条　本细则由四川省水行政主管部门负责解释。

　　第十六条　本细则自公布之日起施行。