四川省地方法规

  【发布文号】-----------

  【发布日期】1998-12-31

  【生效日期】1998-12-31

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

四川省人民政府关于

进一步加强全省矿业秩序治理整顿工作的通知

（１９９８年１２月３１日川府发〔１９９８〕８８号）　　１９９６年以来，各地、各部门按照全省矿业秩序治理整顿工作的总体部署，开展了大规模的矿业秩序治理整顿工作，清理和查处了大量违反矿产资源法律法规的行为，有力地维护了国家矿产资源所有权，促进了我省矿业的健康发展，矿业秩序也有明显好转。但是，一些地区矿业秩序治理整顿工作不落实，对违法采矿行为打击不力，乱采滥挖和越界开采的违法现象突出，对我省矿业的健康发展造成严重影响。为了贯彻落实１９９８年全国矿业秩序整顿工作经验交流会议精神，进一步推动我省矿业秩序治理整顿工作，确保我省矿业秩序在规定时间内实现全面好转，特作如下通知：

　一、切实加强对矿业秩序整顿工作的领导

　　矿业秩序治理整顿是事关经济可持续发展战略的一件大事，维护矿业秩序是《矿产资源法》赋予各级政府的应尽职责。因此，各地、各部门必须高度重视，统一进行规划、部署，主要领导要亲自过问、亲自抓，加强督促、检查，切实维护本行政区域内正常的矿业秩序。为了加强对整顿工作的领导，省政府决定对省矿业秩序整顿工作领导小组进行调整和充实（领导小组名单附后）。各地也要结合工作实际，对本级矿业秩序整顿工作领导班子进行充实、加强，确保整顿工作落到实处，抓出实效。

　二、结合实际重新修订矿业秩序整顿工作目标规划

　　国务院最近作出部署，全国矿业秩序要在２０００年以前实现全面好转，达到由乱到治，由无序到有序；在２００２年以前实现根本好转，实现科学办矿。根据国务院部署，为确保矿业秩序整顿质量，省政府决定重新修订全省矿业秩序整顿工作目标规划。具体分两个阶段实施。第一阶段（１９９８年――１９９９年），实现矿业秩序全面好转。１９９８年底，成都、自贡、泸州、广元、雅安、巴中等６个市（地）实现矿业秩序全面好转；１９９９年６月底，攀枝花、乐山、绵阳、南充、资阳、阿坝等６个市（地、州）实现矿业秩序全面好转；１９９９年１２月底，达川、德阳、内江、眉山、遂宁、广安、宜宾、凉山、甘孜等９个市（地、州）实现矿业秩序全面好转。第二阶段（２０００年――２００２年），实现矿业秩序根本好转。各地要根据省政府的规划安排，对照《四川省实现矿业秩序全面好转验收标准》，认真检查本行政区域内矿业秩序整顿工作进展情况，进一步找差距，查问题，并针对重点和“热点”问题，提出下阶段的治理整顿目标和实施方案，积极开展工作，把矿业秩序整顿工作推向深入。

　三、加大矿业秩序治理整顿力度，确保整顿目标的实现

　　各地、各部门要在近年开展矿业秩序整顿工作基础上，进一步加大治理整顿力度。对无证开采、乱采滥挖、越界开采、严重破坏矿产资源等各类造成矿业秩序严重混乱的行为和不法分子，要及时进行查处，绝不姑息；对党政机关及其工作人员参与办矿的现象，要按照国家有关规定进行清理，限期脱钩，规范运作；对无故拒交、拖欠、截留及越权减免矿产资源补偿费的行为，要坚决进行纠正，要严格执行国务院１５０号令和省政府５２号令，真正把矿产资源国家所有权落到实处；对各类矛盾突出的矿业纠纷，要及时进行调处，在有关法律框架内，按照“疏、堵”结合的办法认真解决好。

　四、巩固整顿成果，促进矿业经济健康发展

　　在集中整顿矿业秩序的同时，要做好整顿成果的巩固和维护工作。各级政府一定要牢固树立矿产资源属国家所有的观念，正确处理好局部与全局、地方与中央、当前与长远的关系，杜绝地方保护主义，切实担负起维护国家矿产资源所有权和正常矿业秩序的责任；要把集中治理整顿与日常监督管理结合起来，充分发挥地矿部门对矿业的行政监督管理职能，加强对矿业秩序、矿产资源开发活动的监督管理和各类违法行为的查处，及时处理和解决好矿业活动中出现的问题，把各种矿业矛盾和纠纷消除在萌芽状态；要加强对矿业开发中突发事件的预防和处理，一旦发生突发事件，要加强领导，及时与有关部门紧密配合，果断、稳妥地解决好，确保良好的矿业秩序和社会稳定。

　　各地、各部门要切实贯彻“十分珍惜、有效保护、合理开发矿产资源，保证经济可持续发展”的方针，发挥政府宏观调控作用，积极引导群众和单位规模办矿、科学办矿，做到开发与保护并重，使有限的资源得到充分利用，确保我省国民经济持续、快速、健康发展。

　附：　　　　 四川省矿业秩序整顿工作领导小组成员名单

　　组　长　邹广严　　副省长

　　副组长　翁蔚祥　　省政府副秘书长

　　　　　　张彦英　　省地矿厅厅长

　　成　员　文　敬　　省法院副院长

　　　　　　苟兴和　　省检察院副检察长

　　　　　　扎喜旺登　省计委副主任

　　　　　　杨懋秋　　省经贸委助理巡视员

　　　　　　谢维勤　　省财政厅副厅长

　　　　　　李长在　　省监察厅副厅长

　　　　　　孙建国　　省公安厅副厅长

　　　　　　宋光齐　　省地矿厅副厅长

　　　　　　沈前贵　　省监狱局局长

　　　　　　赵希文　　省政府法制局局长

　　　　　　刘燧明　　省工商局副局长

　　领导小组下设办公室，办公室主任由宋光齐兼任。