四川省地方法规

  【发布文号】-----------

  【发布日期】1981-10-16

  【生效日期】1982-01-01

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

四川省人民政府关于贯彻国务院《批转商业部等

部门“关于整顿劳动防护用品经营和发放管理的

报告”的通知》的通知

（１９８１年１０月１６日川府发〔１９８１〕１５９号）　　我省劳动防护用品经营和发放管理工作，自六十年代以来，已建立了十多个专业经营的网点，组织了部分专用防护用品和全部布制防护用品的生产，颁发了《四川省国营企业职工个人防护用品发放标准》及有关规定，不少厂矿企事业单位建立了发放管理制度，这对于保障职工的安全健康，保证生产建设的顺利进行，都起了积极作用。但是，我省防护用品经营和发放管理的混乱现象也是比较突出的。有的搞平均主义，普遍发给工作服、皮鞋；有的管理松驰，多冒领，馈赠亲友或私自出售；有扩大范围，提高标准甚至发高跟鞋、尼龙伞或现金；有的挪用自产的棉布、生产业务用布产或套购布票购制工作服发放等等。而省内外有些单位跨行业出售质次价高的工作服、手套，以及部分工商企业争揽劳保生意的多头经营，又给滥发防护用品提供了条件。

　　为了进一步做好劳动防护用品经营和发放管理工作，根据国务院发国〔１９８１〕６８号文件精神，结合我省实际情况提出如下贯彻意见：

　一、统一发放标准，健全管理制度。职工个人防护用品发放标准，由劳动部门统一管理，其他单位均不能自作规定。对于现行标准中的问题，如需修改补充，要经地、市、州劳动局同意，若要调整工作服的发放标准，应报省劳动局批准。

　　各单位要对发放管理情况进行认真整顿，建立健全管理制度。要执行国家的有关规定，不得任意扩大范围、提高标准、增添项目、改变品种，更不准折发现金，做到得旧利废，物尽其用，不合格的防护用品不能发放使用。

　　防护用品经营单位应按照劳动部门的规定核实供应。专用防护用品要按需要作好供应；布制防护用品一律供应成品，其用布指标应根据企事业单位归属统计行业，按行业平均用布量计划分配，统筹安排。

　二、统一经营渠道，提高服务质量。劳动防护用品统一由百货公司（三州为贸易公司）及所属劳保用品商店经营，经营目录详见附件。信托、寄售、货栈、废旧商店或其他工商企业、个体商贩，均不得经营（这些单位库存的属于统一经营品种的合格品，由商业厅会同有关部门另行研究处理），并应停止收购个人出售的防护用品（厂矿企业确实无力修旧利废需要出售的废旧防护用品，废旧物资回收部门应照常回收利用），工商行政管理部门也不再发给他们经营防护用品的营业执照，已签发的应予注销。属于回收利用的和再生织物加工的防护用品，仍维持现行经营办法，主要销售对象应是未纳入防护用品供应范围的企业和个体劳动者；属于劳动防护需要的一般生活用品，仍采取交叉经营办法，但厂矿企业用于劳动防护者，由专营单位核实供应。地方生产的防护用品由专营单位衔接计划，签订合同，统一经销其合格品，不合格品不准出厂。外地来川推销防护用品者，一律由专营单位接待。

　　为了适应统一经营的要求，各地要加强领导，充实力量，增加网点。工矿集中的自贡市和绵阳地区要尽快建立劳保用品商店，其他市县尚未设立专营网点的，均应设立劳保用品专柜，专营网点应设置在交通方便的商业区，以利厂矿选购。专营单位要充实和培训专职人员，保证专营单位的货源，优先供应适合做布制防护用品的棉布（包括维棉布），要求供应劳动布等线织品达到总用布量的百分之九十以上。专营单位要加强调查研究，开展上门服务，函电售货等方法，切实改善服务态度，努力提高经营质量，不得出售不符合质量标准的防护用品。上级在确定计划时应从实际出发，不能硬压销售任务和利润指标。考核专营单位的经营成果，应以严格执行供应政策，及时供应劳动防护用品，帮助使用单位修旧利废和节约使用的情况为主要依据。

　三、严格财经纪律，认真执行控制社会集团购买力的规定。专营单位应设置专用货票和收款章。使用单位的负责人和财会人员对防护用品的购买要严格控制，认真审查，并坚持向指定的专营单位购货。如有特殊需要应提前向专营单位送计划，签合同，确需外出购买的，须经当地专营单位（出省的应经成都或重庆劳保用品商店）同意和出具证明。不是向专营单位或未经同意外出购买的防护用品，不应报销，银行不予划拨结算。专营单位有责任对企业购买、发放、使用、管理情况进行监督检查，发现问题，应及时报告有关部门研究解决。

　四、加强领导，做好思想政治工作。各级有关部门要把防护用品经营和发放管理工作切实抓好，及时解决工作中的实际问题。企业防护用品的购买、发放和使用由安全部门和后勤部门办理。工会或职工代表会要充分发挥监督作用，保证发放管理制度的实施。要密切配合党领导，教育职工既要重视安全生产，坚持正确使用符合规定的防护用品，又要发扬艰苦奋斗的精神，厉行节约，反对浪费。结发放管理好的单位和个人应予表扬和以适当的奖励；对违法乱纪，严重浪费的单位和个人，应予批评教育、屡教不改的应给以纪律处分。

　五、加强市场管理，取缔非法经营。对倒买倒卖防护用品的投机分子，工商行政管理部门应视其情节轻重，分别采取批评教育、没收物资或罚款等办法，认真处理。

　六、本意见于一九八二年一月开始执行。

　　附：《劳动防护用品商店（专柜）统一经营和交叉经营目录》（略）。