四川省地方法规

  【发布文号】川办发[2001]100号

  【发布日期】2001-10-26

  【生效日期】2001-10-26

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

四川省人民政府办公厅关于进一步做好有关口岸工作的通知

（川办发［２００１］１００号二００一年十月二十六日）　　最近，国务院办公厅下发了《关于进一步提高口岸工作效率的通知》（国办发明电［２００１］３８号，以下简称《通知》）。根据国务院《通知》精神，结合我省实际，特提出以下贯彻意见：

　一、提高认识，加强领导

　　口岸工作是对外开放事业的重要组成部分，对于改善投资环境、发展对外经济贸易、促进国际旅游及对外科技文化交流等起着支持、保障作用。各地、各部门要站在对外开放全局的高度，把进一步做好有关口岸工作、提高口岸工作效率，作为认真贯彻执行党中央、国务院当前重大部署的一项具体任务，抓紧抓实。成都、绵阳、攀枝花、泸州等设有口岸的市政府，要主动出面研究、解决当前影响口岸工作及其效率的各类问题，以提高口岸的整体工作水平；未设口岸的市、州政府，对于需解决涉及口岸进出口商品运输、口岸检查查验等方面的问题，亦应纳入议事日程，及时向上反映、取得有关职能部门的支持。

　　为进一步加强对我省口岸工作的领导、协调，按照《通知》要求，省上成立以省政府分管秘书长为组长、有关部门负责同志为成员的口岸工作联系协调小组（名单附后），负责贯彻落实国家的有关口岸政策和处理、解决我省有关口岸问题，其日常事务由省口岸办公室负责。各市、州口岸工作的领导协调机构由各地自行决定。

　二、加强口岸基础设施建设，确保安全、通畅

　　口岸基础设施状况如何，是直接影响口岸工作效率的一个重要因素。近年来，我省各口岸的基础设施条件有所改善，但还存在不少亟待解决的问题，须进一步完备。凡开设口岸的所在地政府应加强领导、加大投入。民航、铁路、交通等部门应加强口岸的基础设施建设及更新改造。口岸查验、服务等部门应及时在口岸现场完备技术手段、提供业务支持。

　　我省近期应完成的工作任务是：今年内解决绵阳铁路口岸国际集装箱堆场问题；今年内完成泸州港国际集装箱码头（水运口岸）建设并通过交通、口岸验收；明年３月底前完成双流国际机场航空口岸“国际线”的改造；明年４月份前完成攀枝花铁路口岸建设并通过验收。

　三、改进作风，协同配合，形成合力

　　口岸工作是一项系统工程，具有部门多、环节多、业务跨度大的特点，为此，涉及口岸工作的各部门、企业要增强责任感，强化服务意识，进一步改进工作作风，提高工作质量和工作效率，主动搞好相互间的协调、配合，形成对外服务的合力，发挥整体优势，为对外开放服好务。口岸各部门要发挥系统优势，搞好我省同沿边沿海口岸的对接，为我省的进出口商品在通关、报检、运输等方面提供有效保障。坚持和发扬“五天上班，七天服务”的作风，支持企事业单位在节假日都能适时开展有关涉及业务。口岸各部门应积极深入基层、深入涉及企事业单位，征求意见、了解情况、解决问题，为企事业单位排忧解难。在执行上级政策的同时，各部门应从政策上、具体业务制度上进行一次认真检查、清理，尽可能简化管理手续，加快作业流程，规范收费标准，坚持反腐倡廉，为我省的对外开放、招商引资创造良好的口岸环境。

　　按照国务院《通知》要求，在确保正常开展外贸进出口业务方面，外经贸部门要牵头研究解决通关过程中进出口管理政策层面的问题；海关要进一步规范报关行为、提高签发出口退税证明的工作效率；交通运输部门要研究解决提高运输单证准确性和规范运输代理行为的问题；检验检疫部门要研究解决加快查验、出证速度的问题。对于我省口岸工作中存在的其他问题，各地、各部门亦应积极反映，以便及时解决。

　四、采用先进技术和管理办法，提高口岸工作效率

　　我省各口岸要借鉴国际先进经验，改革口岸作业流程，建立“一站式”、“一条龙”、“一个窗口”等形式的联合办公模式，健全运行机制和完备服务功能，提高效率，方便企业。要广泛应用信息和网络技术，加快“电子口岸”的组织建设和“口岸电子执法系统”在口岸各部门之间的推广工作，尽快使口岸各部门在一个电子平台上运作，实现口岸管理信息化、网络化。