四川省地方法规

  【发布文号】川办发[1994]71号

  【发布日期】1994-08-10

  【生效日期】1994-08-10

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

四川省人民政府办公厅关于抓好财政收入

加强资金调度确保行政事业单位工资发放的通知

（１９９４年８月１０日川办发＜１９９４＞７１号）　　今年上半年，全省财政收入比去年同期有较大增长，但进度缓慢，仅完成预算的４０．１９％，欠进度９．８１个百分点；支出完成预算的３４．８２％，比同期增长１７．９１％。部分地区已发生拖欠工资的情况。为了确保事业、行政单位调资政策的兑现能够尽快到位，并尽力争取补发以前月份调资差额，特作如下通知：

　一、各级政府要加强领导，大力组织收入，确保今年财政收入任务的完成和超额完成。各级财政、税务、国库部门要在当地政府领导下，采取切实有效的措施，加强对预算收入入库的征收管理，积极组织收入入库。对企业已实现的税利，要严格按税法规定，依法征税，按时缴纳，保证将该收的财政收入及时足额入库。对截留、挪用收入的，一经查实，要严肃处理。

　二、坚持资金调度首先保工资发放的调借序列。各地不得在工资未发放的情况下安排其他支出。工资发放要首先保证调资政策当月到位，有财力的还要争取尽快分期补发以前月份的调资差额。对欠发工资地区，各地一律不得办理小汽车控购手续和审批楼堂馆所的立项计划。否则省上将不再对其调度资金。　　

　三、坚持资金调度下管一级的原则，逐步建立责任制。省只负责对地、市、州调度资金，不直接对县调度资金。地、市、州负责解决本辖区内县间资金不平衡的矛盾，地、市、州不能解决的，由地、市、州财政向省财政汇报调剂解决。分级建立资金调度责任制，省级对地市州负责，地市州对县负责解决好工资发放的资金调度。

　四、各地要加强资金统筹安排。为了确保事业、行政单位调资兑现，各部门、各单位的包干结余资金和预算外资金要首先用于保证工资的发放，各地财政在资金安排上要严格按预算执行，除国家规定的工资政策外，各地不得再开工资、津贴、补贴的口子。对部分工资发放确有困难的地区，应将预算外资金调入预算内统筹安排，待以后资金情况好转时再行归垫。

　五、清理往来，严格拨借款制度。据１９９３年决算统计，全省暂付拨款数额居高不下，加大了财政资金压力，为了缓解资金调度矛盾，各地财政要认真清理往来款项，将该收的暂付款及时收回，不得长期挂帐，不得随意转列支出，严格无预算拨、借款，以缓解资金供需矛盾。

　六、抓紧安排开支，厉行节约，保工资支出。各级各部门都要顾全大局，严格控制行政费开支，压缩一般性经费支出，禁止巧立名目乱发各种津贴、补贴和各种单项奖，严格控制车辆购置、会议费和差旅费支出，加强通讯设备及邮电费、水电费等支出的管理，从各方面精打细算，节约开支，确保行政事业单位调资政策尽快兑现。