山东省地方法规

  【发布文号】淄博市人民政府令第28号

  【发布日期】2003-01-26

  【生效日期】2003-03-01

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】国务院法制办公室

淄博市旅游规划管理办法

（2003年1月26日淄博市人民政府令第28号公布　自2003年3月1日起施行）

　　第一条　为加强旅游规划管理，促进旅游业健康发展，根据《淄博市旅游业管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称旅游规划包括旅游发展总体规划和旅游区（点）规划。

　　第三条　本市行政区域内旅游规划的编制、实施、管理适用本办法。

　　第四条　旅游规划应当坚持可持续发展和以市场为导向的原则，注重对旅游资源和旅游环境的保护，提高旅游业发展的社会、经济和环境效益。

　　第五条　市、区县旅游行政主管部门负责本行政区域内的旅游规划管理工作。

　　第六条　市旅游发展总体规划由市旅游行政主管部门负责组织编制。区县旅游发展总体规划，由区县旅游行政主管部门负责组织编制。市、区县旅游发展总体规划应当相互衔接和协调，区县旅游发展总体规划应当服从市旅游发展总体规划。

　　第七条　旅游规划的编制，应当以国民经济和社会发展计划为依据，与经济增长和相关产业的发展相适应。

　　第八条　旅游规划应当符合城市总体规划，并与土地利用总体规划、地质环境保护规划、环境保护规划、风景名胜区规划、文物保护规划等专业规划相协调。

　　第九条　旅游规划应当包括下列内容：

　　（一）旅游业发展的资源条件与基础条件；

　　（二）市场需求、市场规模以及旅游业发展战略、目标速度；

　　（三）旅游区域与旅游产品重点开发的时间序列与空间布局；

　　（四）旅游产业要素结构的功能组合以及资源开发与设施建设的关系；

　　（五）环境保护的原则以及保护利用人文景观、自然景观的措施；

　　（六）实施规划的措施。

　　第十条　旅游规划设计单位，应当取得国家旅游局统一印制的《旅游规划设计单位资质证书》。

　　第十一条　市、区县旅游发展总体规划及市重点旅游区（点）规划，由具备乙级以上资质的旅游规划设计单位进行编制，其他旅游区（点）规划由丙级以上资质的旅游规划设计单位进行编制。

　　第十二条　旅游规划应当组织相关专家评审，以旅游规划专家为主。旅游规划评审应当坚持科学、客观、公正的原则。

　　第十三条　旅游规划成果包括规划文本、规划图表、规划说明和基础资料。

　　第十四条　市、区县旅游发展总体规划经上级旅游行政主管部门审核后，由同级人民政府批准。

　　第十五条　重点旅游区（点）规划、重点旅游项目规划，由旅游行政主管部门组织编制，经上级旅游行政主管部门审核后，由同级人民政府批准。

　　其他旅游区（点）、旅游项目规划，由区县旅游行政主管部门组织编制，报市旅游行政主管部门审批。

　　第十六条　旅游规划上报审批前，旅游行政主管部门应当组织相关专家进行经济、社会、环境评审性论证，并征求有关部门意见。

　　第十七条　旅游规划经批准后，不得擅自变更，确需变更的，应当按原审批权限报批。

　　第十八条　旅游规划确定的旅游开发建设项目，应当按照国家基本建设程序办理有关手续。

　　第十九条　旅游区（点）项目开发建设应当依据旅游规划进行，并进行环境影响评价，避免重复建设和资源破坏性建设。

　　第二十条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由旅游行政主管部门责令改正，处以2000元以上20000元以下罚款：

　　（一）未按规定编制旅游规划的；

　　（二）旅游规划未按程序报批的；

　　（三）不依据旅游规划开发建设的；

　　（四）未取得旅游规划设计资质或者超越资质等级从事旅游规划设计的。

　　第二十一条　旅游行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条　当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第二十三条　本办法自2003年3月1日起施行。