山西省地方法规

  【发布文号】晋政发[2000]24号

  【发布日期】2000-05-12

  【生效日期】2000-05-12

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

山西省人民政府

关于进一步加强企业债券兑付工作的通知

（晋政发〔２０００〕２４号二０００年五月十二日）各地区行政公署，各市人民政府，省直各委、办、厅、局：

　　发行企业债券是企业直接触资的重要手段，也是有效利用社会资金，加快发展地方经济的主要途径。近几年来，各级政府高度重视，有关部门积极努力，通过发行企业债券，筹集了大量资金，有力地支持了重点项目和重点企业的建设和发展，促进我省经济的快速增长。总体看，我省发债企业信用良好，兑付工作正常有序，企业债券市场向健康方向发展。但是也确实存在一些不容忽视的问题，个别发债企业偿债资金不能按时到位，有关地区行署和市人民政府重视下够，协调不力，对企业债券按期足额兑付造成隐患。企业债券兑付涉及千家万户，直接关系人民群众的切身利益和国家金融信用，关系社会安定和全省经济发展大局，处理不当将影响社会安定，引发金融风波，损害山西融资环境，造成不良的后果。

　　为此，省人民政府决定采取严厉措施，维护山西融资环境，确保山西产业结构调整工作顺利进行。

　一、各地（市）、各部门要从讲政治的高度，从山西改革和发展的大局出发，以高度负责的态度，认真抓好所属发债企业偿债兑付工作。要建立领导分工责任制和日常监督制度，监督检查偿债资金落实情况，及时协调和解决企业偿债资金筹措中存在的问题，确保企业债券按期足额兑付。

　　省人民政府不承诺为企业及下级政府偿还债务。对个别出现一时难以兑付的企业，有关地（市）和部门有责任帮助企业筹措资金，必要时可采取停、缓在建项目的办法，或采取财政、金融手段，确保债券兑付。绝不能出现到期不能兑付的问题，更不允许向上推诿。今后，凡发生上述问题的，省人民政府将追究有关（市）和部门领导的行政责任，并停止对有关地（市）和部门的项目审批和拨款。

　二、企业债券有关管理部门要按照《企业债券管理条例》，严格履行职责，密切配合，切实加强企业债券发行和兑付全过程的监管工作。各级计划行政管理部门要严格把好立项、初审关。凡申请发行企业债券的企业，必须具有较好的经营业绩和市场前景，并要落实实力强、信用好的担保单位，制订地（市）和部门到期兑付的预案。凡不符合上述要求的，一律不予立项。同时要制定有效的措施，监督发债企业债券融资的使用和偿债资金按期落实，做好防范工作。

　　各地（市）人民银行中心支行要切实加强防范金融风险工作，严格把好发行审批关，做好兑付监管工作。不符合发行条件的企业，一律不得批准发行债券。采取异地发行的，必须征得发行地（市）人民银行中心支行和政府有关部门的同意。为加强偿债资金的落实监管，各地（市）人民银行中心支行在审批发债时，必须同时明确规定偿债资金分期分批入帐计划，并指定发债企业开户行（基本户）作为债券资金使用和偿债资金按计划到位的监管银行，并负责监督执行。偿债资金未能按批准计划到位的，开户行有权直接把企业其它帐户上的资金强行划拨。

　　此外，要监督担保单位履行担保责任，对到期不能落实偿债资金的，要按担保合同，采取金融手段，从担保单位扣划资金用于偿债。

　　各地（市）人民银行中心支行在做好债券兑付监管工作的同时，对那些暂时出现兑付困难的企业，要积极协调金融机构，帮助企业筹措资金，渡过暂时困难。

　三、各发债企业、担保单位、承销商以及信用评级机构，必须严格履行各自的职责并承担相应的经济和法律责任。发债企业要严格按有关规定，及早建立偿债资金，确保按期足额兑付、承销商要加强发债企业偿债资金的跟踪监管，对发债企业偿债资金不能按规定到位的，要及早向有关地（市）人民银行中心支行报告，并采取法律手段确保偿债资金按规定落实到位。担保单位要切实履行担保责任，积极主动配合发债企业落实偿债资金。凡造成企业债券不能按期足额兑付的，要依法追究发债企业及相关责任单位主要领导的法律责任。

　四、经国家计委立项，原省人民银行审批，２０００年到期兑付企业债券的企业有山西朔唯陶瓷有限公司（本金１５００万元，兑付期２０００年５月２２日），太钢集团公司（本金２００００万元，兑付期２０００年１１月８日）；２００１年到期的有：省地方电力公司（本金４３０００万元，２００１年６月１日），省经济建设投资公司（本金３０００（万元，２００１年１０月２１日），山西焦化股份有限公司（本金１２０００万元，２００１年１２月９日），山西关铝股份有限公司（本金３０００万元），２００１年３月２４日）。

　　上述各发债企业须在兑付期的前１个月将偿债资金的８０％陆续汇入承销商帐户，其余部分在兑付之日前全部到位。有关地（市）和部门要按照本通知要求，组成检查组对所属发债企业偿债资金落实情况进行全面检查，并将偿债资金保证措施以及兑付工作组织方案于２０００年５月１５日前报省人民政府，同时抄送省计委和有关地（市）人民银行中心支行。由所在地（市）人民银行中心支行监督执行。