山西省地方法规

  【发布文号】-----------

  【发布日期】2000-01-18

  【生效日期】2000-01-18

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

太原市人民代表大会常务委员会关于修改

《太原市暂住人口管理办法》的决定

（１９９９年１０月２９日太原市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过、２０００年１月１８日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）　　太原市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议了《太原市暂住人口、管理办法修正案（草案）》，决定对《太原市暂住人口管理办法》作如下修改：

　一、第一条修改为：“为加强暂住人口管理，保护暂住人口的合法权益，维护社会秩序，促进经济发展，根据国家有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。”

　二、增加第二条：本办法所称暂住人口是指离开常住户口所在地到本市暂住及本市常住人口跨县（市、区）暂住的公民。本市市辖区常住人口跨区居住的除外。”

　三、第二条内容合并修改为第三条：“凡在本市行政区域内的暂住人口和与暂住人口有关的单位、个人均应遵守本办法。”

　四、第四条修改为：“暂住人口管理工作坚持政府领导、公安为主、各方参与、综合治理的原则；坚持管理与服务并重的原则；坚持谁用工：谁负责，谁留宿谁负责的原则。

　　暂住人口管理办公室设在公安机关。劳动、计生、工商、房管、民政等部门按照各自职责，共同搞好暂住人口管理工作。机关、社会、团体、部队、学校、企事业单位、私营企业以及个体工商户、居（村）民委员会，应配合有关部门做好暂住人口管理工作。”

　五、第二章的题目修改为：“治安管理”

　六、第五条修改为：“在本市居住三日以上的暂住人口，应按规定申报暂住登记。

　　凡暂住时间超过一个月的１６周岁以上的暂住人口，须申领《暂住证》。”

　七、第六条第一款改为：“暂住在居民家中的，由暂住人或户主持户主的《户口簿》和暂住人居民身份证或其他有效证件，到住地公安派出所或接受公安派出所委托的居民（村民）委员会办理。”

　　第（五）项、第十七条（改为第十九条）、第二十四条（改为二十六条）中“轮换工、合同工和临时工”修改为“务工人员”。

　八、第六条、第十条（改为第九条）、第十一条（改为第十条）中《暂住人口登记证》修改为《暂住证》。

　九、第八条改为第四十二条，修改为：“外国人、华侨、港、澳、台地区的人员进入本市的，按照国家有关规定执行。”

　十、第十条改为第九条，修改为：“暂住人口离开本市时，应向原登记处办理注销手续。”

　十一、第十一条后增加三条，作为第十一条、第十二条、第十三条：

　　１、“第十一条　暂住人口租赁房屋应当与出租人签订书面租赁合同，并持房地行政主管部门核发的《房屋租赁许可证》到当地公安派出所签订《治安责任保证书》，领取《租赁房屋治安许可证》”

　　２、“第十二条　房屋出租人应当遵守下列规定：

　　（一）不得将房屋出租给无身份证或无其他合法证件的人；

　　（二）落实各项安全防范措施，维护承租人居住安全；

　　（三）出租人或承租人变更的，必须向市、县（市）房地产行政管理部门和所在地公安派出所申报备案；

　　（四）发现承租人有违法犯罪嫌疑的，应当及时向公安派出所报告，不得包庇违法犯罪。”

　　３、“第十三条　房屋承租人应当遵守下列规定：

　　（一）必须持有合法有效身份证件；

　　（二）不得从事非法活动；

　　（三）不得违法留宿他人；

　　（四）不得将房屋转租他人。”

　十二、第十二条改为第十四条，修改为：“暂住人口来本市从事经营、劳务活动的，须凭《暂住证》到有关部门履行从业登记手续，领取合法证件，服从有关管理部门的管理。”

　十三、第十三条改为第十五条，修改为：“用工单位招用暂住人口从事生产经营活动的，须经劳动行政部门或其委托部门批准，并对招用人员编造花名册，到劳动行政部门办理务工登记，领取《外来人员就业证》。”

　十四、第十四条改为第十六条，修改为：“集体企业、私营企业、个体工商户或家庭雇用外地人员，由雇用者或本人到劳动部门办理务工登记，领取《外来人口就业证》。”

　十五、第十五条改为第十―七条，第一款中“非成建制的建筑、搬运队伍还应到劳动部门办理劳务登记，领取《务工许可证》。”修改为：“并到劳动部门办理务工登记，领取《外来人口就业证》。”

　　第二款修改为：“零散劳务人员，由本人到劳动部门办理务工登记，领取《外来人口就业证》。”

　十六、第十六改为第十八条，修改为“凡来本市开办私营、个体企事业以及从事其他经营活动的，按行业管理规定，经本市县级以上有关管理部门核准登记，到工商行政管理部门申领《营业执照》。”

　十七、第十八条改为第二十条，修改为：“暂住人口中的育龄人口，在本市居住一个月以上的，须持户籍所在地乡镇人民政府或街道办事处办理的《流动人口婚肓证》和计划生育合同书，到暂住地的计划生育管理部门办理登记、验证手续。”

　十八、第五章后增加一章四条，作为第六章、第三十条、第三十一条、第三十二一条、第三十三条：

　　１、“第六章　权益、保障”

　　２、“第三十条　暂住人口的合法权益受法律保护。严禁侮辱、歧视暂住人口。

　　暂住人口的合法权益受到不法侵害时，公安、劳动等有关部门应当及时处理，依法维护。”

　　３、“第三十一条　使用暂住人口的单位应当与暂住人口签订劳动合同，为暂住人口提供食宿等基本生活条件，依法保障其获得劳动报酬、劳动保护和休息的权益。暂住人口发生工伤事故时，用人单位和医疗单位应当及时组织救治；用人单位应当按照有关规定承担工伤事故医疗费用，并做好善后工作。”

　　４、“第三十二条　暂住人口管理部门应根据部门职责为暂住人口提供劳动、教育、计划生育等各项服务，并进行法律知识、职业技术、劳动安全等方面的培训教育。”

　　５、“第三十三条　暂住人口申办有关证件符合规定条件的，有关部门应当在法定的期限内及时办理。”

　十九、第六章改为第七章，修改为：“罚则”。

　二十、第二十八条改为第三十四条，修改为：“不按本办法规定进行暂住登记和领取《暂住证》的，骗取、冒领、转借、买卖、伪造《暂住证》的，雇佣无《暂住证》人员或者扣押《暂住证》的，由公安机关依法予以处罚，并追究有关单位和直接责任人的责任。”

　二十一、第二十八条后增加一条，作为第三十五条：“不按本办法规定，出租人未领取《房屋租凭许可证》出租房屋给暂住人口居住的，由房地产行政管理部门责令限期补办手续，没收非法所得，情节严重的，依法处罚。

　　出租人未向公安机关办理登记手续和未签订《治安责任保证书》出租房屋的，由公安机关责令限期补办手续，情节严重的，依法处罚。”

　二十二、删去第三十四条。

　二十三、第三十五条改为第四十一条，修改为：“对暂住人口要统一收取管理费，收费项目和收费标准由太原市人民政府根据国家和省的有关规定制定，报请省人民政府批准后执行。”

　　《太原市暂住人口管理办法》根据本决定作相应的修正，报省人大常委会批准后，重新公布施行。