山西省地方法规

  【发布文号】晋政发[1993]44号

  【发布日期】1993-05-25

  【生效日期】1993-05-25

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

山西省人民政府印发山西省煤炭城市建设附加费

征收、管理和使用暂行办法的通知

（晋政发〔１９９３〕４４号１９９３年５月２５日）各地区行政公署，各市、县人民政府，省直有关部门：　

　　根据国务院《关于同意征收煤炭建设附加费的批复》（国函〔１９９２〕５５号）及国家计委、财政部《关于煤炭城市建设附加费征收、管理和使用暂行办法》（计能源〔１９９２〕１７７０号），结合我省实际情况，省人民政府制定了《山西省煤炭城市建设附加费征收、管理和使用暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　山西省煤炭城市建设附加费征收、管理和使用暂行办法

　一、征收范围和标准　

　　全省各煤炭城市及各产煤县、区的煤矿（含国家统配煤矿、地方统配煤矿、地方国营煤矿、二轻煤矿、劳改煤矿、乡镇煤矿、军办煤矿、军民联办煤矿及私营煤矿等）销售的商品煤不分煤种、品种，每吨均向用户价外加收附加费一元。用自产煤生产的洗精煤、焦炭按原煤折算，洗精煤每吨加收一点五元，焦炭每吨加收二元。既不漏征，也不重复征收。

　二、征收及解缴办法　

　　附加费随销售煤（包括洗精煤、焦炭）款一并收取。煤炭生产企业直接销售给用户的，由煤炭生产企业向用户收取；经煤炭运销公司（包括发煤站，下同）代销的，由煤炭运销公司向用户收取（跨市、县代销的，由运销公司收取后退回煤炭生产企业大缴当地财政）；煤炭运销公司经销的，由煤炭生产企业向煤炭运销公司收取；出口煤向出口销售单位收取。

　　各煤炭生产企业、煤炭运销公司、煤炭出口销售单位按当地税务部门规定时间，向当地税务部门报告收取情况，由税务部门及时核实、征收，作为当地预算收入就地解缴金库。其中，设区市（地级市）所属区（含城区、效区、矿区）地域内的煤炭生产企业统一交市财政；跨市、县的统配煤矿由各矿务局集中收取，按坑口所在地归属上交有关市、县财政（其中汾西矿务局交介休市财政百分之二十，交坑口所在市、县财政百分之八十）。

　三、使用范围　

　　附加费专门用于煤炭城市的基础设施建设（包括煤矿矿区的公共基础设施建设），不准挪作它用，更不得用于各种名目的“楼堂馆所”建设。具体使用范围如下：

　　１、改造和新建城市道路、桥涵、供电、上下水、邮电通讯等基础设施；

　　２、改造和新建为城市居民服务的医疗保健、文化体育、中小学校的设施建设；

　　３、煤炭生产、加工引起的污染治理和环境保护、环卫、绿化建设；

　　４、城市的社会治安、交通管理、消防设施建设；

　　５、采煤塌陷、搬迁引起的城市基础设施建设。

　四、使用方法　

　　１、用附加费进行城市和矿区的基础设施建设，国家统配矿所在地，由所在市、县政府会同矿务局编制总体规划，共同商定建设项目；地方矿所在地，由所在市、县、区政府计划部门会同煤炭管理部门、城建部门编制总体规划，确定建设项目，按基本建设程序和有关规定办理审批手续。

　　２、根据批准的总体规划和单项工程的轻重缓急，由煤炭城市计委会同煤炭管理部门、城建部门编制下达年度计划，同时抄报省计委、财政、煤炭管理和城建部门。

　五、附加费的预算管理　

　　１、各市、县财政必须将附加费按“先收后支、列收列支、专款专用”的原则纳入预算进行管理。年初应以收定支编制预算；在预算执行中要以收入安排支出，每月将收入、支出数在月报中反映。年度执行中收入大于支出的余额可以结转下年度使用。

　　２、“煤炭城市建设附加费收入”作为市、县预算固定收入，上级财政不参与分成。

　六、附加费免征能源交通重点建设基金和预算调节基金　

　七、奖惩办法　

　　１、各煤炭生产企业、煤炭运销公司、煤炭出口销售单位要保证附加费的足额收取和上交。对收交好的单位，计划部门在安排年度计划时，优先考虑这些单位所在地公共基础设施建设的需要，对弄虚作假，不向用户足额收取，不如实申报的，一经发现，如按规定补交外，并处以一定比例的罚款；对逾期不交的，银行要积极配合税务部门督促交款，并对逾期金额按日加收千分之三的滞纳金。税务部门要把征收附加费作为一项重要任务来抓，纳入计划实行考核。

　　２、对附加费的使用，由有关部门进行财务检查和审计，如有使用不当的，要及时报请上级政府和主管部门协调解决。

　八、以前规定有与本办法不符的，以本办法为准。

　九、本办法由省计委和省财政厅负责解释。