天津市地方法规

  【发布文号】津政办发[1984]1号

  【发布日期】1984-01-04

  【生效日期】1984-01-04

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

天津市人民政府办公厅转发市司法局

《关于司法助理员配备和管理的请示》的通知

（１９８４年１月４日津政办发〔１９８４〕１号）各区、县人民政府，有关委、局，有关直属单位：

　　市司法局《关于司法助理员配备和管理的请示》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　 关于司法助理员配备和管理情况的请示

市人民政府：

　　根据中共中央中发〔１９７８〕３２号、〔１９８１〕２１号、〔１９８２〕５号文件和国务院国发〔１９８０〕３０６号文件精神，市编委于一九八二年五月十九日以（１９８２）津编字６６号下达了《增拨街道、镇、公社（乡）司法助理员编制的通知》。据统计我市截至今年八月底，已配备专职司法助理员二百八十七名，占应配数三百四十七名的８２．７％。司法助理员的配备，是加强司法行政工作，健全社会主义法制的重要基础工作之一。司法助理员通过“管理基层人民调解委员会、指导民间调解工作，参与调解疑难纠纷，接受处理有关人民调解工作的来信来访；结合实际需要进行有关的政策、法律、法令和道德风尚的宣传教育；调查研究本辖区发生纠纷的原因、特点和规律，并提出防止纠纷的办法；了解并向上级报告群众对现行法律、法令和司法工作的意见、要求”等项工作，发挥了应有的职能作用，受到了各级领导和广大群众的好评。

　　但是，在司法助理员的配备和管理上仍存在不少问题，急需加以解决，主要是：

　　１．少数区、县因干部来源困难，配备难度大，至今缺额较多。如塘沽区应配备司法助理员二十三人，现仅配备四人；大港区应配备十三人，现仅配备三人；河东、静海、河西等区、县缺额也较多（详见附表）。

　　２．司法助理员不能专职专责。有些街、乡经常抽调司法助理员去做其它工作；有的街、乡甚至把司法助理员调离本岗位，使他们无法履行自己的职责。

　　３．司法助理员调动频繁。如有一个区十一名专职司法助理员被调换六人，占５４．５％。

　　由于司法助理员缺额多、兼职多、参加其它工作多，以及调动频繁、专职不专责等问题的存在，在一定程度上削弱了司法行政基层基础工作。为了使司法助理员能够真正发挥其职能作用，我们提出以下几点意见：

　　１．要保持专职司法助理员的相对稳定性。各街、乡不得随意调动，如因提拔使用等原因必须调动时，应事先征得有关区、县司法局的同意，同时选配符合条件的干部接替工作。

　　２．要使司法助理员专职专责。各乡、镇政府、街道办事处一般不要让司法助理员兼任其它职务，司法助理员应结合本职积极配合中心工作。

　　３．要积极解决干部来源，配齐缺额司法助理员。尚未配齐专职司法助理员的区、县要抓紧配备。干部来源可从现有干部和转业干部、复员军人（不含农业复员战士）中调配解决。各区、县人民政府要按照条件，尽快配齐。

　　４．各乡、镇政府、街道办事处和区、县司法局，要加强对司法助理员的领导。要关心他们的生活，加强思想教育工作，解决他们的实际困难。

　　以上如无不妥，请批转执行。

　附件：　　　　　　　 专职司法助理员缺额情况

　　　塘　　　大　　武　　东　　北　　南　　河　　河　　南　　静　　和　　合

单位　沽　　　港　　清　　郊　　郊　　郊　　东　　西　　开　　海　　平　　计

应配　２３　１３　３３　１２　１５　１４　１５　１７　１７　２７　１２　１９８

已配　４　　　３　３０　１０　１４　１３　　８　１１　１５　１９　１１　１３８

缺额　１９　１０　　３　　２　　１　　１　　７　　６　　２　　８　　１　　６０

注：蓟县、宁河、宝坻、汉沽、西郊、红桥、河北司助编制１４９人，均已配齐。