天津市地方法规

  【发布文号】第94号

  【发布日期】1998-02-25

  【生效日期】1998-02-25

  【失效日期】2005-12-08

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

天津市人民代表大会常务委员会公告

（第九十四号）　　《天津市殡葬管理条例》已由天津市第十二届人民代表大会常务委员会第四十次会议于１９９８年２月２５日通过。现予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民代表大会常务委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年２月２５日

　　　　　　　　　　　　　 天津市殡葬管理条例

　　　　　　　　（１９９８年２月２５日天津市第十二届人民

　　　　　　　　　代表大会常务委员会第四十次会议通过）

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　第一条　为加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进本市社会主义精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

　第二条　本市殡葬管理工作，坚持实行火葬，改革土葬，革除丧葬陋俗，提倡文明、节俭办丧事。

　第三条　各级人民政府应当加强对殡葬管理工作的领导。

　　市和区、县人民政府应当将新建和改造殡仪馆、火葬场、骨灰堂列入城市建设规划和基本建设计划。

　第四条　市民政部门对全市殡葬工作实行统一管理。区、县民政部门负责本行政区域的殡葬管理工作。

　　公安、工商、城市规划、土地、市容、卫生、环保、物价等行政管理部门按照各自职责做好殡葬管理工作。

　第五条　尊重少数民族的丧葬习俗；自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。

　第六条　殡葬服务单位及其工作人员应当遵守职业道德，提供规范、优质、便民服务。

　　　　　　　　　　　　　第二章　丧葬管理

　第七条　本市行政区域内的公民死亡后，遗体实行火葬。个别暂不具备实行火葬条件的山区，经市人民政府批准，可以实行土葬。

　　前款规定允许实行土葬的，应当在民政部门指定的地点深葬。

　　少数民族按照本民族丧葬习俗实行土葬的，应当在民政部门指定的地点埋葬。

　第八条　按照本条例规定实行火葬的，遗体应当尽快火化。

　　传染病患者遗体，按照规定立即消毒，并于二十四小时内火化。

　　非正常死亡的遗体，按照国家和本市有关规定处理。

　第九条　按照本条例规定实行火葬的，遗体应当在本市的殡仪馆火化。禁止将遗体运往外地或者在本市土葬。

　　外地人员在津死亡的，应当尽快在本市的殡仪馆火化。因特殊原因需要将遗体运回户籍地的，必须出具户籍地县级以下民政部门的证明，并经本市市民政部门批准。

　第十条　办理遗体火化手续，应当出具下列证明：

　　（一）正常死亡遗体火化，凭市卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明；

　　（二）非正常死亡遗体、无主或者无名遗体火化，凭县级以上公安或者卫生行政部门出具的证明；

　　（三）在本市死亡的外国人遗体火化，按照国家有关规定办理。

　第十一条　从事遗体的运送、冷藏、防腐、整容等经营活动的，应当经市民政部门批准后，向工商行政管理部门申请办理营业执照。

　第十二条　公益性殡葬服务设施的新建、扩建和设备的更新改造所需资金，财政部门根据需要给予支持。

　　　　　　　　　　　　第三章　丧事活动管理

　第十三条　禁止利用丧事活动勒索财物。

　第十四条　丧事活动不得妨害公共秩序、危害公共安全，侵害他人合法权益。

　第十五条　禁止在街道、楼群等公共场所停放遗体，搭设灵棚。

　　　　　　　　　　 第四章　骨灰安置与公墓管理

　第十六条　提倡骨灰以深埋、撒放、植树葬等方式安置。

　　遗体火化后，骨灰可以存放在殡仪馆的骨灰存放处，农村地区可以存放在为本乡、镇村民服务的公益性骨灰堂，或者安葬在公益性墓地内，也可以深埋。在公墓之外深埋的，禁止设置坟头和碑志。

　　禁止在可耕地（包括承包的责任田和自留地）、宜林山地、风景名胜区、文物保护区、水库和河流堤坝、铁路与公路两侧建造坟墓。

　　禁止将骨灰装棺埋葬。

　第十七条　未经市民政部门批准，不得在公墓以外修墓立碑。原有分散的坟墓应当迁至规定的公墓内安葬或者平毁。

　第十八条　市民政部门根据本市实际和需要，统一规划用于安置骨灰的设施。

　第十九条　农村地区可以根据需要建立为本乡、镇村民服务的公益性骨灰堂、墓地。

　　禁止利用公益性骨灰堂、墓地从事经营活动。

　　民政部门对公益性骨灰堂、墓地的管理进行业务指导。

　第二十条　严格控制公墓的建立。建立公墓应当节约用地，尽量利用荒山瘠地。

　　建立有偿服务的公墓必须经市民政部门审批。经批准建立的有偿服务公墓由市民政部门监督管理。

　　农村地区建立为本乡、镇村民提供骨灰安葬的公益性墓地，必须经区、县民政部门批准，并报市民政部门备案。

　　建立公墓必须依照法律、法规的规定到城市规划、土地管理部门办理用地审批手续。

　　　　　　　　　　　　第五章　丧葬用品管理

　第二十一条　民政部门和工商行政管理部门对丧葬用品的生产、销售、租赁活动实行监督管理。

　　从事丧葬用品生产、经营的单位和个人，必须经区、县民政部门审核，报市民政部门批准后，向工商行政管理部门申请办理营业执照。

　第二十二条　禁止任何单位和个人制造、销售纸人、纸马、冥币以及其他用于丧葬活动的封建迷信用品。

　　　　　　　　　　　　　第六章　殡葬服务

　第二十三条　殡仪服务人员应当遵守职业道德，不得利用工作之便牟取私利，索要或者收受财物，不得刁难死者的单位和家属。

　第二十四条　殡葬服务单位应当按照与死者家属或者其代理人约定的时间、地点和服务项目提供服务。

　第二十五条　殡葬服务单位对骨灰的存放、保管应当尽职尽责，不得损毁和丢失。

　　对正当的祭奠活动应当提供便利。

　第二十六条　殡仪服务收费和经营丧葬用品应当明码标价，由民政部门会同物价行政管理部门予以监督。

　第二十七条　死者的家属或者单位认为合法权益受到侵害时，可以向有关行政管理部门投诉。接受投诉的部门应当及时受理，认真处理。

　　　　　　　　　　　　　第七章　法律责任

　第二十八条　违反本条例第八条第二款规定的，由卫生行政部门会同民政部门责令死者家属立即将遗体火化；拒不火化的，强制火化，并由卫生行政部门处以三百元至一千元罚款。

　第二十九条　违反本条例第九条第一款规定将遗体运往外地的，由民政部门处以五百元至五千元罚款；将遗体土葬的，由民政部门责令死者家属起葬、火化，拒不执行的，由民政部门强制执行，其费用由死者家属承担。

　第三十条　违反本条例第十一条规定的，由民政部门、工商行政管理部门责令停止违法经营活动，没收违法所得，并处以二千元至一万元罚款。

　第三十一条　违反本条例第十三条、第十四条规定的，由民政部门予以制止，没收非法财物和违法所得；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　第三十二条　违反本条例第十五条规定的，由民政部门责令死者家属改正；民政部门并可以对死者家属处以二百元至一千元罚款。

　第三十三条　违反本条例第十六条第二款、第三款、第四款规定设置坟头、碑志或者将骨灰装棺埋葬的，由民政部门责令死者家属或者责任人限期将坟头、碑志清除或者起葬；逾期不改的，可以强制执行，其费用由死者家属或者责任人承担。

　第三十四条　违反本条例第十九条第二款规定的，由民政部门、工商行政管理部门责令其停止经营活动，并视情节处以一万元以下罚款。

　第三十五条　违反本条例第二十条规定私建墓地的，由民政部门会同城市规划、土地行政管理部门责令建墓地单位将坟墓清除，恢复原貌，没收违法所得并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款。

　第三十六条　违反本条例第二十一条第二款规定的，由民政部门、工商行政管理部门责令限期改正，没收违法所得和非法财物，可以并处五千元至一万元罚款。

　第三十七条　违反本条例第二十二条规定的，由民政部门、工商行政管理部门予以没收，并对生产经营者处制造、销售金额一倍以上三倍以下罚款。

　第三十八条　违反本条例第二十三条规定的，由所在单位或者上级主管部门责令退回或者没收违法所得财物，并根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　第三十九条　违反本条例第二十四条和第二十五条第一款规定的，由殡葬服务单位承担相应的民事赔偿责任。

　第四十条　违反本条例第二十六条规定的，由物价行政管理部门按照有关法律、法规处理。

　第四十一条　被处罚人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。

　　被处罚人逾期不申请复议也不提起诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

　　　　　　　　　　　　　　第八章　附则

　第四十二条　本条例自公布之日起施行。